Drugi nalozi

SUPROTNO MIŠLJENJE sudije Jetona Bytyqija, kome se pridružio sudija Enver Peci u slučaju br. KI121/22

br. predmeta KI121/22

podnosiocu: Mexhid Asllani, Ekrem Asllani i Nuredin Xhaferi

Preuzimanje:
llogo_gjkk_png_2

   

Priština,​​ 16.​​ maja 2024. godine

Ref.br.:​​ MM​​ 2429/24

 

 

​​ 

 

 

 

SUPROTNO MIŠLJENJE

sudije​​ Jetona​​ Bytyqija,​​ kome se pridružio sudija​​ Enver Peci

 

u

 

slučaju br.​​ KI121/22

 

Podnosilac​​ 

 

Mexhid Asllani, Ekrem Asllani​​ i​​ Nuredin Xhaferi

 

 

Ocena ustavnosti rešenja​​ [Rev.​​ br. 434/2021]​​ Vrhovnog suda od​​ 24.​​ maja​​ 2022. godine i presude​​ [Ac.​​ br. 1148/2018]​​ Apelacionog suda od​​ 4. marta​​ 2020. godine​​ 

 

 

Poštujemo odluku većine sudija​​ (u daljem tekstu: većina)​​ Ustavnog suda Republike Kosovo​​ (u daljem tekstu: Sud).​​ Međutim, uz dužno poštovanje, glasali smo protiv prihvatljivosti zahteva i utvrđenja povrede stava​​ 1. člana​​ 31.​​ [Pravo na pravično i nepristrasno suđenje]​​ Ustava Republike Kosovo​​ (u daljem tekstu: Ustav)​​ u vezi sa stavom​​ 1. člana​​ 6.​​ (Pravo na pravično suđenje)​​ Evropske konvencije o ljudskim pravima​​ (u daljem tekstu: EKLJP).​​ Stoga, iz razloga koji će biti izloženi u nastavku i na osnovu pravila​​ 56.​​ (Suprotna mišljenja)​​ Poslovnika o radu Ustavnog suda Republike Kosovo​​ (u daljem tekstu: Poslovnik)​​ podnosimo suprotno mišljenje​​ kako sledi.​​ ​​ 

 

 

Delokrug zahteva​​ 

 

  • Podnosioci zahteva osporavaju ustavnost​​ (i)​​ rešenja​​ [Rev.​​ br. 434/2021]​​ Vrhovnog suda Republike Kosovo (u daljem tekstu: Vrhovni sud) od​​ 24. maja​​ 2022. godine i ustavnost​​ (ii)​​ presude​​ [Ac.​​ br. 1148/2018]​​ Apelacionog suda od​​ 4. marta​​ 2020. godine u vezi sa presudom​​ [C.​​ br. 395/2015]​​ Osnovnog suda u Uroševcu (u daljem tekstu: Osnovni​​ sud) od​​ 23. juna​​ 2017. godine.​​ 

 

  • Podnosioci zahteva​​ smatraju da su gore navedenim odlukama povređena njihova prava zagarantovana članovima​​ 31.​​ [Pravo na pravično i nepristrasno suđenje], 32.​​ [Pravo na pravno sredstvo]​​ i​​ 54.​​ [Sudska zaštita prava]​​ Ustava Republike Kosovo (u daljem tekstu: Ustav), kao i članom​​ 6.1 (Pravo na pravično suđenje)​​ EKLJP.​​ ​​ 

 

  • Većina je odlučila​​ (i)​​ da proglasi zahtev prihvatljivim;​​ (ii)​​ da utvrdi da je došlo do povrede stava​​ 1. člana​​ 31.​​ [Pravo na pravično i nepristrasno suđenje]​​ Ustava Republike Kosovo u vezi sa stavom​​ 1. člana​​ 6.​​ (Pravo na pravično suđenje)​​ EKLJP;​​ (iii)​​ da proglasi ništavim rešenje​​ [Rev.​​ br. 434/2021]​​ od​​ 24. maja​​ 2022. godine,​​ presudu​​ [Rev.​​ br. 426/2020]​​ Vrhovnog suda od​​ 29. juna​​ 2021. godine i presudu​​ [Ac.​​ br. 1148/2018]​​ Apelacionog suda od​​ 4. marta​​ 2020. godine; i​​ (iv)​​ da presudu​​ [Ac.​​ br. 1148/2018]​​ Apelacionog suda od​​ 4. marta​​ 2020. godine​​ vrati istom sudu​​ na ponovno odlučivanje.​​ 

 

Činjenice slučaja i navodi podnosilaca​​ ​​ 

 

  • Činjenice slučaja koje su predstavljene i u presudi u slučaju​​ KI121/22,​​ odnose se na saobraćajnu nesreću u kojoj su podnosioci zahteva zadobili telesne povrede, a koju je prouzrokovao osiguranik tuženog Sigal Uniqua Group Austria. Podnosioci zahteva su protiv navedene kompanije podneli tužbu Osnovnom sudu, kojom su tražili naknadu materijalne i nematerijalne štete zbog povreda fizičke i psihičke prirode koje su zadobili u saobraćajnoj nesreći.​​ ​​ 

 

  • Osnovni sud je presudom​​ [C.​​ br.​​ 395/2015]​​ delimično usvojio tužbu podnosilaca zahteva i obavezao tuženog​​ Sigal Uniqua Group Austria,​​ da im isplati ukupan iznos od osam hiljada sedamsto pedeset jedan​​ (8.751,00)​​ evro, a odbio je tužbeni zahtev za iznos od sedam hiljada osamsto četrdeset​​ (7.840,00)​​ evra, koji​​ kada se podeli na sve podnosioce zahteva ne prelazi iznos od tri hiljade​​ (3.000,00)​​ evra. Protiv presude Osnovnog suda žalbe su Apelacionom sudu izjavili​​ (i)​​ tuženi​​ Sigal Uniqua Group Austria;​​ i​​ (ii)​​ podnosioci zahteva. Apelacioni sud je presudom​​ [Ac.​​ br.​​ 1148/2018]​​ od​​ 4. marta​​ 2020. godine,​​ odbio žalbu tuženog​​ Sigal Uniqua​​ Group Austria,​​ te potvrdio presudu Osnovnog suda. Apelacioni sud gore navedenom presudom nije odlučio povodom žalbe podnosilaca zahteva.​​ 

 

  • Protiv presude​​ [Ac.​​ br.​​ 1148/2018]​​ Apelacionog suda od​​ 4. marta​​ 2020. godine,​​ reviziju su​​ Vrhovnom sudu​​ uložili​​ (i)​​ tuženi​​ Sigal Uniqua Group Austria;​​ i​​ (ii)​​ podnosioci zahteva. Kao rezultat toga, Vrhovni sud je​​ (i)​​ presudom​​ [Rev.​​ br. 426/2020]​​ od​​ 29. juna​​ 2021. godine,​​ odbio reviziju tuženog​​ Sigal Uniqua Group.​​ Takođe,​​ (ii)​​ nakon zahteva podnosilaca zahteva za razmatranje njihove revizije, Vrhovni sud je rešenjem​​ [Rev.​​ br.​​ 434/2021],​​ dopunio presudu​​ [Rev.​​ 426/2020]​​ Vrhovnog suda i odlučio da odbaci, kao nedozvoljenu, reviziju podnosilaca zahteva, na osnovu stava​​ 2. člana​​ 211. i člana​​ 221. Zakona br.​​ 03/L-006​​ o parničnom postupku​​ (u daljem tekstu: ZPP),​​ sa obrazloženjem da vrednost spora svakog podnosioca zahteva ne prelazi iznos od tri hiljade​​ (3.000,00)​​ evra.​​ 

 

  • Podnosioci zahteva pred Sudom tvrde da je došlo do povrede​​ (i)​​ prava na pravično i nepristrasno suđenje, zagarantovanog članom​​ 31. Ustava i članom​​ 6. EKLJP;​​ (ii)​​ prava na sudsku zaštitu prava, zagarantovanog članom​​ 32. Ustava;​​ kao i​​ (iii)​​ prava na sudsku zaštitu prava, zagarantovanog članom​​ 54. Ustava, između ostalog, zbog toga što, prema njihovim navodima,​​ (i)​​ Apelacioni sud nije razmotrio njihovu žalbu protiv presude Osnovnog suda; a​​ (ii)​​ Vrhovni sud nije meritorno razmotrio njihovu reviziju protiv presude​​ [Ac.​​ br.​​ 1148/2018]​​ Apelacionog suda od​​ 4. marta​​ 2020. godine, u kojoj je, između ostalog, pokrenuto i pitanje nerazmatranja žalbe podnosilaca zahteva od strane Apelacionog suda.​​ ​​ 

 

Preliminarno zapažanje​​ 

 

  • Kao što je prethodno navedeno, većina je utvrdila da su osporene odluke donete uz povredu​​ stava​​ 1. člana​​ 31.​​ [Pravo na pravično i nepristrasno suđenje]​​ Ustava u vezi sa​​ stavom​​ 1. člana​​ 6.​​ (Pravo na pravično suđenje)​​ EKLJP, sa obrazloženjem da je Vrhovni sud prekršio načelo​​ pristupa sudu​​ zbog toga što nije ocenio navod podnosilaca zahteva da Apelacioni sud nije odlučio o žalbi koja je izjavljena protiv presude Osnovnog suda, već je odbacio reviziju kao nedozvoljenu zbog toga što​​ vrednost​​ koju je​​ u pobijanoj presudi Apelacionog suda​​ utvrdio svaki od podnosilaca nije prelazila iznos od tri hiljade​​ (3.000,00)​​ evra, kao uslov za podnošenje revizije na osnovu člana​​ 211. ZPP-a.​​ ​​ 

 

  • S tim u vezi, za većinu nije bilo sporno​​ (ii)​​ da je novčani iznos koji pobija svaki od podnosilaca zahteva protiv presude Apelacionog suda ispod iznosa od tri hiljade​​ (3.000,00) evra;​​ niti​​ (ii)​​ način obračuna pobijane vrednosti kao rezultat običnog (prostog) suparničarsva, gde procesni položaj jednog suparničara ne zavisi od procesnog položaja ostalih suparničara, već se uzima pojedinačno za svakog od njih.​​ Sporno je, prema većini, bilo da li je, uprkos činjenici da su iznosi koje je revizijom pobijao svaki od podnosilaca zahteva bili ispod iznosa od tri hiljade​​ (3.000,00)​​ evra, Vrhovni sud, odbivši kao nedozvoljenu reviziju podnosilaca zahteva protiv presude Apelacionog suda, povredio pravo podnosilaca zahteva na​​ pristup sudu”​​ kao sastavni deo pravičnog suđenja zagarantovanog članom​​ 31. Ustava i članom​​ 6. EKLJP. Većina je obrazložila da je bez obzira na kriterijum dozvoljenosti vrednosti koja se pobija revizijom, Vrhovni sud imao za obavezu da razmotri reviziju podnosilaca zahteva, s obzirom na to da su podnosioci zahteva pred njim pokrenuli pitanje nerazmatranja njihove žalbe protiv presude Osnovnog suda od strane Apelacionog suda.​​ ​​ 

 

  • Uz poštovanje prema većini, ne možemo se složiti sa gore navedenim nalazima jer smatramo da ovi nalazi nisu u skladu sa sudskom praksom Suda i onom ESLJP-a.​​ 

 

Što se tiče ustavnosti presude​​ [Rev.​​ br. 426/2020]​​ i rešenja​​ [Rev.​​ br. 434/2021]​​ Vrhovnog suda​​ 

 

  • Na početku, kako je istaknuto i u sudskoj praksi Suda, pitanje odbacivanja revizije zbog toga što ista ne dostiže zakonom utvrđenu vrednost, spada u delokrug prava na​​ pristup sudu,​​ kao sastavnog​​ dela​​ pravičnog suđenja zagarantovanog članom​​ 31. Ustava i članom​​ 6. EKLJP​​ (vidi slučaj Suda​​ KI96/22, podnosioci​​ Naser Husaj​​ i​​ Uliks Husaj,​​ rešenje o neprihvatljivosti od 29. avgusta 2023. godine,​​ stav​​ 49).​​ Shodno tome, na osnovu sudske prakse ESLJP-a, ali i Suda,​​ pravo na sud,​​ utvrđuje da stranke u postupku moraju imati delotvorno pravno sredstvo koje im omogućava zaštitu njihovih građanskih prava​​ (vidi gore navedene slučajeve Suda​​ KI54/21,​​ podnosilac​​ Kamber Hoxha,​​ stav​​ 62;​​ KI224/19,​​ podnosilac​​ Islam Krasniqi,​​ stav​​ 35;​​ i​​ KI20/21,​​ podnositeljka​​ Violeta Todorović,​​ stav​​ 41,​​ vidi u ovom kontekstu i gore navedene predmete ESLJP-a​​ Běleš​​ i drugi protiv Republike Češke,​​ stav​​ 49​​ i​​ Naït-Liman​​ protiv Švajcarske,​​ stav​​ 112).

 

  • Međutim, pravo na​​ pristup sudu​​ nije apsolutno, već može​​ biti podvrgnuto​​ ograničenjima, pošto po svojoj prirodi zahteva​​ uređenje​​ od strane države, koja uživa određeno​​ unutrašnje polje slobodne procene u tom smislu​​ (vidi, s tim u vezi, gore navedene​​ slučajeve​​ Suda​​ KI54/21,​​ stav​​ 64;​​ i​​ KI20/21,​​ citiran iznad, stav​​ 44).​​ U tom kontekstu, sva ograničenja prava na pristup sudu​​ ne smeju suziti ili smanjiti pristup licu na takav način ili u takvoj meri da se naruši sama suština​​ prava na sud”.​​ Takva ograničenja neće biti​​ kompatibilna​​ ako se njima​​ ne​​ teži ostvarenju legitimnog cilja ili ako ne postoji razuman odnos srazmernosti između primenjenih sredstava i cilja čijem se ostvarenju teži​​ (vidi gore navedeni slučaj​​ KI20/21,​​ citiran iznad, stav​​ 45,​​ i predmete ESLJP-a:​​ Sotiris​​ i​​ Nikos Koutras ATTEE​​ protiv Grčke,​​ presuda od​​ 16. novembra​​ 2000. godine,​​ stav​​ 15,​​ i​​ Běleš​​ i drugi protiv Republike Češke,​​ presuda od​​ 12. novembra​​ 2002. godine,​​ stav​​ 61).

 

  • U tom kontekstu, a konkretnije u vezi sa zakonskim pragom​​ ratione valoris,​​ ESLJP je svojom sudskom praksom naglasio da je on​​ dalje prepoznao da primena zakonskog praga​​ ratione valoris​​ za žalbe Vrhovnom sudu je legitimna i razumna procesna pretpostavka s obzirom na samu suštinu uloge Vrhovnog suda da se bavi samo​​ stvarima​​ od potrebnog​​ značaja​​ (vidi predmet ESLJP-a​​ Zubac​​ protiv Hrvatske, br.​​ 40160/12,​​ presuda od​​ 5. aprila​​ 2018. godine,​​ stav​​ 83​​ i tu citirane predmete).​​ 

 

  • Takođe, ESLJP je objasnio da je na​​ osnovu prakse koja se odnosi na primenu zakonskih​​ ratione valoris​​ ograničenja pristupa višim sudovima,​​ Sud je u različitoj meri u obzir uzimao određene dalje faktore, odnosno​​ (i) predvidljivost ograničenja, (ii)​​ pitanje da li je podnosilac zahteva ili tužena država taj ko treba da snosi štetne posledice grešaka počinjenih tokom postupka, a​​ koje su dovele do uskraćivanja​​ pristupa​​ podnosiocu zahteva vrhovnom sudu i​​ (iii)​​ pitanja da li se može smatrati da predmetna ograničenja uključuju​​ preterani formalizam​​ (vidi predmet​​ Zubac​​ protiv Hrvatske,​​ stav​​ 85​​ i tu citirane predmete).​​ 

 

  • Dakle, kako proizilazi iz načela ESLJP-a, u principu, uslovljavanje pravnog​​ sredstva​​ na nivou Vrhovnog suda određenom vrednošću, sa stanovišta prava na pravično suđenje, dozvoljeno je i legitimno uzimajući u obzir suštinu uloge viših sudova da se bave samo stvarima od potrebnog značaja​​ i mora ispunjavati​​ gore navedene kriterijume utvrđene u sudskoj praksi ESLJP-a.​​ 

 

  • U konkretnom slučaju, Vrhovni sud je osporenom odlukom odlučio da je revizija podnosilaca zahteva nedozvoljena sa obrazloženjem da vrednost spora svakog podnosioca pojedinačno, na osnovu običnog (prostog) suparničarstva, ne prelazi iznos od tri hiljade​​ (3.000,00)​​ evra. Vrhovni sud je svoju odluku zasnovao na stavu​​ 2. člana​​ 211. i članu​​ 221. ZPP-a. Konkretnije, član​​ 211. ZPP-a utvrđuje kriterijume za dozvoljenost revizije, tako što​​ precizira da:​​ Revizija se ne dozvoljava u imovinsko pravnim sporovima u kojima se tužbeni zahtev odnosi na novčane zahteve, predaju stvari, ili ispunjavanjem neke druga polaganja, ukoliko vrednost predmeta spora u delu pobijenom presudom ne prelazi sumu od 3.000 €”.

 

  • Izuzetno od toga, stav​​ 4. člana​​ 211. ZPP-a utvrđuje iscrpnu listu kada je revizija uvek dozvoljena i to u vezi sa​​ (a)​​ sporovima za izdržavanje;​​ (b)​​ sporovima za nadoknadu štete zbog izgubljenog izdržavanja, povodom smrti davaoca izdržavanja;​​ i​​ (c)​​ sporovima iz radnog odnosa koje pokreće zaposleni protiv odluke o prestanku radnog odnosa. Shodno tome, što se tiče gore navedenih​​ stvari, revizija je u njima uvek dozvoljena bez obzira na vrednost spora, što u konkretnom predmetu nije bio slučaj.​​ ​​ 

 

  • S tim u vezi, dok član​​ 211. ZPP-a, utvrđuje kriterijume za dozvoljenost revizije, član​​ 214. ZPP-a​​ (izmenjen i dopunjen Zakonom​​ 04/L-118),​​ utvrđuje razloge zbog kojih se može podneti revizija.​​ ​​ 

 

  • Shodno tome, ako podneta revizija nije dozvoljena, uključujući i ako je vrednost spora preko tri hiljade​​ (3.000,00)​​ evra i kada je to primenljivo, na osnovu kriterijuma​​ dozvoljenosti​​ utvrđenih u članu​​ 211. ZPP-a, onda se ista razmatra na osnovu člana 214. gore navedenog zakona i razloga utvrđenih u tom članu. Iz ovoga proizilazi da se razlozi za reviziju propisani u članu 214. ZPP-a mogu razmatrati samo onda kada je Vrhovni sud utvrdio dozvoljenost revizije, kako je utvrđeno u članu 211. ovog zakona. Shodno tome, i u konkretnom slučaju, Vrhovni sud je, ocenivši da nijedan od podnosilaca zahteva nije prešao prag od tri hiljade​​ (3.000,00)​​ evra, utvrdio​​ i shodno tome odlučio da revizija nije dozvoljena, kako je utvrđeno u članu​​ 211. ZPP-a.​​ 

 

  • Na osnovu svega napred navedenog, smatramo da je ovaj nalaz Vrhovnog suda u saglasnosti​​ sa već konsolidovanom praksom Ustavnog suda,​​ koji​​ je u određenom broju slučajeva pred njim​​ odlučio​​ o pitanjima dozvoljenosti revizije pred Vrhovnim sudom kao rezultat neispunjenja praga vrednosti spora.​​ U tom kontekstu,​​ pozivamo​​ se​​ na slučaj Suda​​ KI199/18,​​ rešenje o neprihvatljivosti od​​ 6. juna​​ 2019. godine,​​ odnosno stav​​ 38,​​ u kome je Sud naglasio​​ da​​ Sudska praksa ovog Suda pokazuje da je bilo i drugih slučajeva​​ –​​ kao i ovaj sadašnji - kada su osporavana rešenja Vrhovnog suda putem kojih su odbijeni, kao nedozvoljeni, zahtevi za reviziju u kojima je vrednost spora bila ispod​​ 3.000​​ evra. U takvim slučajevima, kao i u ovom sadašnjem, Sud se fokusirao samo na to da li su relevantni podnosioci zahteva imali (u celovitosti) koristi od pravičnog i nepristrasnog suđenja ne upuštajući se u pitanje zakonitosti i aspekte tumačenja proceduralnog i materijalnog prava jer je takva ingerencija u primarnoj nadležnosti redovnih sudova. Takve slučajeve, Sud je proglasio neprihvatljivim kao očigledno neosnovane​​ (vidi slučajeve Ustavnog suda u kojima je odluka Vrhovnog suda bila osporena jer je zahtev za reviziju odbijen iz proceduralnih razloga kao neprihvatljiv: KI66/18,​​ podnosilac zahteva​​ Sahit Muçolli,​​ rešenje od​​ 6. decembra​​ 2018. godine;​​ KI110/16,​​ podnosilac zahteva​​ Nebojsa Dokić,​​ rešenje od 24. marta​​ 2017. godine;​​ KI24/16,​​ podnosilac zahteva​​ Avdi Haziri,​​ rešenje od​​ 4. novembra​​ 2016. godine;​​ KI112/14​​ podnosilac​​ Srboljub Krstić,​​ rešenje od​​ 19. januara 2015. godine;​​ KI84/13​​ podnosioci zahteva​​ Gani, Ahmet​​ i​​ Nazmije Sopaj,​​ rešenje od​​ 18. novembra​​ 2013. godine)”.​​ 

 

  • Stoga smatramo da je i u konkretnom slučaju, Vrhovni sud, primenom stava 2. člana 211. ZPP-a, odlučujući​​ po pitanju​​ svoje nadležnosti utvrđene zakonom, odlučio da je revizija podnosilaca zahteva nedozvoljena jer pobijana vrednost iz presude Apelacionog suda za svakog podnosioca zahteva ne prelazi vrednost od tri hiljade​​ (3.000,00)​​ evra za svakog podnosioca zahteva.​​ Pored toga, podnosioci zahteva nisu argumentovali da ovo zakonsko​​ ratione valoris​​ ograničenje pristupa Vrhovnom sudu, a na osnovu kriterijuma utvrđenih u sudskoj praksi ESLJP-a koja obuhvata i gore citirani predmet​​ Zubac​​ protiv Hrvatske: (i) nije predvidljivo; (ii)​​ da su podnosioci zahteva snosili negativne posledice grešaka u toku postupka koje su dovele do uskraćivanja pristupa podnosilaca zahteva Vrhovnom sudu; i​​ (iii)​​ da​​ tumačenje Vrhovnog suda rezultira​​ prekomernim formalizmom”.

 

  • Takođe, važno je naglasiti da su prema sudskoj praksi ESLJP-a i​​ sudskoj praksi Suda,​​ pravila koja propisuju proceduralne korake koje je potrebno preduzeti i rokove koje treba ispoštovati u vezi sa ulaganjem žalbe dizajnirana da bi obezbedila pravilno sprovođenje pravde i usklađenost, posebno, sa načelom pravne sigurnosti​​ (vidi slučaj Suda​​ KI210/19,​​ rešenje o neprihvatljivosti Suda od​​ 15. jula​​ 2020. godine,​​ stav​​ 37;​​ i predmet ESLJP-a​​ Ben Salah Adraqui​​ i​​ Dhaime​​ protiv Španije,​​ br. 45023/98,​​ odluka od​​ 27. aprila​​ 2000. godine).

 

  • Stoga smatramo da su redovni sudovi dužni da poštuju svoju Ustavom i zakonom utvrđenu nadležnost. U suprotnom, pitanje prekoračenja nadležnosti suda, na osnovu sudske prakse ESLJP-a i Suda, pokreće pitanje prava​​ na​​ sud obrazovan po zakonu,​​ kao sastavnog dela pravičnog suđenja. S tim u vezi, pozivamo se na slučaj​​ Suda​​ u kome​​ je naglasio da se ovo načelo narušava, između ostalog, ako je sud odlučio van svoje nadležnosti​​ (vidi slučaj Suda​​ KI14/22,​​ podnosilac​​ Shpresa Gërvalla,​​ presuda od​​ 23. februara​​ 2023. godine,​​ stav​​ 58, kao i predmete​​ Coëme​​ i drugi protiv Belgije,​​ br.​​ 32492/96​​ i četiri druge predstavke, presuda od​​ 22. juna​​ 2000. godine,​​ stavovi​​ 107-109​​ i​​ Sokurenko​​ i​​ Strygun​​ protiv Ukrajine,​​ br. 29458/04​​ i​​ 29465/04,​​ presuda od​​ 20. jula​​ 2006. godine,​​ stavovi​​ 26-28).

 

  • Pored toga, Sud je i svojom presudom u slučaju​​ KI214/19,​​ sa podnosiocem​​ Murteza Koka,​​ utvrdio povredu prava podnosioca zahteva na pravično i nepristrasno suđenje, zagarantovanog članom​​ 31. Ustava, kao rezultat odluke Vrhovnog suda kojom je ponovo otvoren predmet podnosioca zahteva rešen presudom Apelacionog suda, koji je potvrdio presudu Osnovnog suda, koja je postala​​ res-judicata,​​ upravo s obzirom na vrednost spora koja je prema sudskim odlukama bila manja od iznosa za koji je revizija dozvoljena, odnosno ispod iznosa od tri hiljade​​ (3.000,00) evra, dok vrednost predmeta spora nije nijednom odlukom redovnih sudova osporena i ispravljena (vidi slučaj Suda​​ KI214/19, podnosilac​​ Murteza Koka,​​ presuda od​​ 29. jula​​ 2020. godine).​​ 

 

  • Naime, ako bi Vrhovni sud zanemario zakonske zahteve u vezi sa vrednošću iznosa pobijanog revizijom, kako je utvrđeno u članu 211. ZPP-a, on bi prekoračio svoju nadležnost definisanu ovim zakonom, što bi rezultiralo povredom prava na pravično suđenje, zagarantovanog članom 31. Ustava i članom 6. EKLJP.​​ ​​ 

 

  • Na osnovu napred navedenog, smatramo da je zahtev podnosilaca zahteva u odnosu na​​ (i)​​ rešenje​​ [Rev.​​ br. 434/2021]​​ Vrhovnog suda od​​ 24. maja​​ 2022. godine, očigledno neosnovan, kako je utvrđeno u stavu (2) pravila​​ 34.​​ (Kriterijumi prihvatljivosti)​​ Poslovnika.​​ 

 

Što se tiče ustavnosti presude​​ [Ac.​​ br. 1148/2018]​​ Apelacionog suda od​​ 4. marta​​ 2020. godine​​ 

 

  • Kada je u pitanju presuda Apelacionog suda, stoji činjenica da su podnosioci zahteva imali legitiman navod koji se odnosi na to da Apelacioni sud nije ispitao njihovu žalbu svojom presudom​​ [Ac.​​ br. 1148/2018]​​ od​​ 4. marta​​ 2020. godine,​​ što pokreće pitanje prava na​​ pristup pravdi​​ zagarantovanog članom​​ 31. Ustava i članom​​ 6. EKLJP.​​ 

 

  • Međutim, smatramo da su podnosioci zahteva imali na raspolaganju pravna sredstva za pobijanje presude Apelacionog suda pred Ustavnim sudom putem individualnog zahteva definisanog u stavu​​ 7. člana​​ 113.​​ [Jurisdikcija i ovlašćena strana]​​ Ustava.​​ ​​ 

 

  • To stoga što se,​​ kao prvo, od podnosilaca zahteva, kako​​ trenutno stoji u sudskoj praksi Suda, ne zahteva da nakon prijema odluke od Apelacionog suda, iscrpe vanredna pravna sredstva, kao što je slučaj sa revizijom, kako bi se obratili Ustavnom sudu​​ (vidi slučaj Suda​​ KI24/20, podnosilac​​ “Pamex SH.P.K”, presuda od​​ 3. februara 2021. godine).​​ 

 

  • Kao drugo, bez obzira na prethodno navedeno, Sud je kroz svoju sudsku praksu razjasnio da se u slučajevima kada je vanredno pravno sredstvo revizije pred Vrhovnim sudom nedozvoljeno na osnovu važećeg zakona, isto ne može koristiti za potrebe izračunavanja roka od četiri​​ (4)​​ meseca i da se kao​​ poslednja odluka”​​ mora računati odluka nadležnog suda protiv koje je uloženo vanredno pravno sredstvo revizije i koja se osporava pred Sudom. Dakle, ove okolnosti, u principu obuhvataju slučajeve u kojima je korišćeno vanredno pravno sredstvo revizije pred Vrhovnim sudom, uprkos tome što nije dozvoljeno na osnovu člana​​ 211. ZPP-a, uključujući i u slučaju kada je vrednost spora​​ ispod​​ tri hiljade​​ (3.000,00) evra​​ (vidi slučaj Suda​​ KI118/20,​​ podnosilac​​ Selim Leka,​​ rešenje o neprihvatljivosti od​​ 21. oktobra​​ 2021. godine,​​ stavovi​​ 44-48).​​ Shodno tome, u gore navedenom slučaju, Sud je proglasio zahtev neblagovremenim.​​ ​​ 

 

  • Naime, nakon prijema presude​​ [Ac.​​ br. 1148/2018]​​ Apelacionog suda od​​ 4. marta​​ 2020. godine, podnosioce​​ zahteva ništa​​ nije​​ sprečavalo da se obrate​​ Ustavnom sudu.​​ I pored svega ovoga, oni su koristili pravno sredstvo revizije protiv presude Apelacionog suda, svesni da je pobijana vrednost za svakog podnosioca ispod vrednosti od tri hiljade​​ (3.000,00)​​ evra, što je rezultiralo time da je njihova revizija odbačena kao nedozvoljena.​​ 

 

  • Shodno tome, smatramo da​​ poslednju odluku”,​​ prema članu​​ 49.​​ Zakona, predstavlja rešenje​​ [Ac.​​ br. 1148/2018]​​ Apelacionog suda od​​ 4. marta​​ 2020. godine, a za koje, na osnovu okolnosti slučaja, smatramo da je podneto Sudu van roka od četiri​​ (4)​​ meseca koji je utvrđen članom​​ 49.​​ (Rokovi)​​ Zakona o Ustavnom sudu i stavom​​ 1 (c)​​ pravila​​ 34. Poslovnika.​​ 

 

 

S poštovanjem podneli:

 

 

 

Sudija​​ Jeton Bytyqi​​   ​​ ​​ ​​​​ Sudija​​ Enver Peci

1

 

 

podnosiocu:

Mexhid Asllani, Ekrem Asllani i Nuredin Xhaferi

Vrsta zahteva:

KI – Individualni zahtev

Vrsta akta:

Drugi nalozi

Suprotno mišljenje

Vrsta postupka koji je sproveden pred drugim institucijama :

Civilni