Rešenje o neprohvatljivosti

Ocena ustavnosti prekomernog trajanja postupaka u Osnovnom sudu u Prištini, u vezi sa predmetom C. br. 4953/2022

br. predmeta KI153/23

podnosiocu: Bujar Kika

Preuzimanje:
llogo_gjkk_png_2

Priština, dana 28. oktobra 2024. godine

Ref. br:​​ RK 2567/24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

REŠENJE O NEPRIHVATLJIVOSTI

 

u​​ 

 

slučaju br. KI153/23

 

  Podnosilac

 

Bujar Kika

 

 

Zahtev za ocenu ustavnosti prekomernog trajanja postupaka u Osnovnom sudu u Prištini u vezi sa predmetom​​ C.​​ br.​​ 4953/2022

 

 

USTAVNI SUD REPUBLIKE KOSOVO

 

 

u sastavu:

 

Gresa Caka-Nimani, predsednica

Selvete Gërxhaliu-Krasniqi, sutkinja

Bajram Ljatifi, sudija

Safet Hoxha, sudija

Radomir Laban, sudija

Remzije Istrefi-Peci, sutkinja

Nexhmi Rexhepi, sudija

Enver Peci, sudija i

Jeton Bytyqi, sudija

 

 

Podnosilac zahteva

 

  • Zahtev je podneo​​ Bujar Kika​​ iz Prištine​​ (u daljem tekstu:​​ podnosilac zahteva).

 

 

Osporena odluka

 

  • Podnosilac zahteva ne osporava neki konkretni akt javnih organa. On osporava obrazloženost trajanja postupaka u vezi sa suđenjem predmeta​​ [C.​​ br.​​ 4953/2022]​​ u Osnovnom sudu u Prištini – Opšti departman​​ (u daljem tekstu:​​ Osnovni sud).

 

Predmetna stvar

 

  • Predmetna stvar se odnosi na zahtev podnosioca za ocenu ustavnosti prekomernog trajanja postupaka u vezi sa suđenjem predmeta​​ [C.​​ br.​​ 4953/2022]​​ u Osnovnom sudu.

 

  • Kao rezultat prekomernog trajanja postupaka, podnosilac zahteva navodi povredu osnovnih prava zagarantovanih Ustavom Republike Kosovo​​ (u daljem tekstu:​​ Ustav).​​ 

 

Pravni osnov

 

  • Zahtev je zasnovan na​​ stavovima 1 i 7, člana 113. [Jurisdikcija i ovlašćene strane] Ustava, članovima 22. (Procesuiranje podnesaka) i 47. (Individualni zahtevi) Zakona br. 03/L-121 o Ustavnom sudu Republike Kosovo (u daljem tekstu: Zakon) i pravilu 25 (Podnošenje zahteva i odgovora) Poslovnika o radu Ustavnog suda Republike Kosovo (u daljem tekstu: Poslovnik).

 

Postupak pred Ustavnim sudom

 

  • Dana​​ 12. jula​​ 2023. godine, podnosilac zahteva je podneo zahtev Ustavnom sudu Republike Kosovo​​ (u daljem tekstu:​​ Sud).

 

  • Dana​​ 13. jula​​ 2023. godine,​​ predsednica Suda je odlukom​​ [br.​​ GjR.KI153/23]​​ imenovala sudiju​​ Nexhmija​​ Rexhepija za sudiju izvestioca i odlukom​​ [br.​​ KSH/KI153/23]​​ imenovala Veće za razmatranja, sastavljeno do sudija:​​ Selvete Gërxhaliu-Krasniqi​​ (predsedavajuća), Safet Hoxha​​ i​​ Remzije Istrefi-Peci.​​ 

 

  • Dana​​ 18. jula​​ 2023. godine,​​ Sud je obavestio podnosioca zahteva o registraciji zahteva.

 

  • Dana​​ 21. marta​​ 2024. godine,​​ Sud je​​ obavestio​​ Osnovni sud o registraciji zahteva i tražio da obavesti Sud​​ o radnjama preduzetim u vezi sa postupkom sprovedenim od pokretanja ovog slučaja.

 

  • Dana​​ 2.​​ aprila​​ 2024. godine,​​ Osnovni sud je obavestio Sud o radnjama preduzetim u vezi sa slučajem podnosioca zahteva.​​ 

 

  • Dana 26. juna 2024. godine, Veće za razmatranje je razmotrilo izveštaj sudije izvestioca i jednoglasno iznelo preporuku Sudu o neprihvatljivosti zahteva.

 

Pregled činjenica​​ 

 

  • Dana​​ 23. februara​​ 2022. godine,​​ podnosilac zahteva je potpisao ugovor sa osiguravajućim društvom “Siguria,​​ sa sedištem u Prištini,​​ pod brojem​​ [br. 074/022022]​​ za zdravstveno lečenje.​​ Ovo je uključivalo zdravstvene intervencije koje se nisu mogle​​ sprovesti​​ na Kosovu. Kao rezultat toga, lečenje je izabrano u bolnici „ACIBADEM“ u Istanbulu, Turska. U okviru ugovora između podnosioca zahteva i pomenutog osiguravajućeg društva, detaljno su navedene usluge obuhvaćene za zdravstveno pokriće. Ove usluge uključuju poluprivatnu standardnu bolničku sobu, medicinske troškove, troškove operacione sale, intenzivnu negu, radiološke preglede, lekove i prevoz hitnom pomoći.

 

  • Dana​​ 4.​​ oktobra​​ 2022. godine,​​ podnosilac zahteva je podneo tužbu protiv predmetnog osiguravajućeg društva u Osnovnom sudu. Ova tužba se odnosila na parnično-pravnu stvar za naknadu štete i pokriće troškova iz dobrovoljnog zdravstvenog osiguranja u iznosu od 5.493,37 evra.​​ 

 

  • Dana​​ 26.​​ juna​​ 2023. godine, podnosilac je podneo zahtev sudiji slučaja u Osnovnom sudu, kojim je tražio brži rok za razmatranje tužbe i organizovanje pripremne sednice za predmet​​ [C.​​ br.​​ 4953/2022], sa obrazloženjem da​​ mu​​ produženo kašnjenje u razmatranju slučaja nanosi nepopravljivu štetu. ​​ 

 

  • Iz spisa predmeta se primećuje da nakon neuspeha da se ubrza postupak u Osnovnom sudu, podnosilac zahteva je tražio pomoć i u drugim institucijama.

 

  • Dana​​ 23.​​ januara​​ 2023. godine, podnosilac zahteva se prvo obratio Ombudsmanu.

 

  • Dana​​ 26.​​ januara​​ 2023. godine, Institucija Ombudsmana je obaveštenjem o neprihvatljivosti, na osnovu člana​​ 21.1.4​​ Zakona o Narodnom advokatu​​ (Zakon br. 05/L-019),​​ odbila​​ zahtev podnosioca u vezi sa navodima o povredi osnovnih​​ ljudskih​​ prava i sloboda ili​​ zloupotrebi​​ od strane javnih organa. Zahtev koji je podneo podnosilac Instituciji Ombudsmana​​ je proglašen kao neosnovan prema Zakonu o Narodnom advokatu​​ (Zakon br. 05/L-019),​​ član​​ 22,​​ tačka​​ 1.3,​​ zato​​ što je stvar izneta u zahtevu još uvek u postupku sudskog razmatranja.

 

  • Podnosilac zahteva je svojim navodima stavio do znanja da je osećao pritisak policije da potpiše formular osiguranja i da je pod uticajem takvog pritiska bio primoran da ga potpiše. Međutim, ni nakon prosleđivanja situacije​​ Hitnoj pomoći, Ambasadi Republike Kosovo u Istanbulu i Državnom tužilaštvu, njegovi napori nisu doneli uspešne rezultate.

 

Navodi podnosioca

 

  • Podnosilac zahteva posebno osporava obrazloženost prekomernog trajanja postupka u vezi sa suđenjem predmeta​​ [C.​​ br.​​ 4953/2022]​​ u Osnovnom sudu.​​ 

 

  • Podnosilac zahteva nije identifikovao nijedan konkretan član prekršen po Ustavu. Međutim, podnosilac zahteva tvrdi da njegova tužba, podneta 2022. godine Osnovnom sudu u Prištini za naknadu štete i pokriće troškova iz dobrovoljnog zdravstvenog osiguranja, još uvek nije rešena.

 

  • S tim u vezi, podnosilac zahteva navodi da je čekao na rešenje svog predmeta više od 10 (deset) meseci u Osnovnom sudu i da je tražio pomoć i od drugih institucija, uključujući​​ Ombudsmana [23.​​ januar​​ 2023.​​ godine]; Hitnu​​ pomoć [20. jun​​ 2023.​​ godine]; Državnog​​ tužioca​​ [5. april 2023.​​ godine] i​​ Ambasadu​​ Republike Kosovo u Istanbulu. Međutim, prema​​ njemu, ove radnje nisu uspele da ubrzaju postupke za rešavanje njegovog predmeta u Osnovnom sudu. ​​ 

 

  • Podnosilac zahteva traži od Ustavnog suda da utvrdi da mu je povređeno pravo na suđenje u razumnom roku i​​ da mu se izvrši​​ naknada​​ prema njegovom novčanom zahtevu​​ za​​ povredu prava​​ na suđenje u razumnom roku.

 

 

Komentari podneti od strane Osnovnog suda u Prištini

 

  • U svom odgovoru podnetom Sudu, Osnovni sud je, između ostalog, istakao sledeće:

 

Obaveštavam Vas da je predmet broj C. br. 4953 /2022, sa tužiocem: Bujar Koka i tuženim osiguravajućem društvom „Siguria“ Sh.A., sa pravnim osnovama naknade štete, primljen u sudu 05.10.2022. godine.​​ 

 

Sud je, nakon prethodnog razmatranja tužbe, na osnovu odredaba Zakona o parničnom postupku, radi pripreme sudske rasprave, rešenjem C. br. 4953/22 od 18.03.2024. godine, obavezao tuženu da u zakonskom roku odgovori na tužbu. Tuženoj je predmetno rešenje uručeno zajedno sa primerkom tužbe i priloženim dokazima.​​ 

 

Na osnovu Strateškog plana za pristup pravdi 2022 - 2025, efikasnost i prioritizacija predmeta u pravosudnom sistemu, predmeti sa zakonskom osnovom za naknadu štete nisu prioritetni.

 

Sud će, nakon ispunjenja zakonskih uslova za određivanje pripremnog ročišta, na osnovu pravnog prvenstva ovog predmeta i po redosledu pristizanja u suda, u razumnom roku, preduzeti potrebne radnje u smislu meritornog odlučivanja u ovom pravno parničnom slučaju.

 

Prihvatljivost zahteva

 

  • Sud prvo​​ razmatra​​ da li je podnosilac zahteva ispunio uslove prihvatljivosti koji su utvrđeni Ustavom, propisani​​ Zakonom​​ i dalje predviđeni Poslovnikom.

 

  • Sud prvo uzima u obzir odredbu​​ stava 7. člana 113. [Jurisdikcija i ovlašćene strane]​​ Ustava,​​ koja​​ propisuje:​​ 

 

“7.​​ Pojedinci mogu da pokrenu postupak ako su njihova prava i slobode koje im garantuje ovaj Ustav prekršena od strane javnih organa, ali samo kada su iscrpeli sva ostala pravna sredstva, regulisanim zakonom”.

 

  • Sud se takođe poziva na članove​​ 48​​ i​​ 49. Zakona, koji propisuju:​​ 

 

 

Član 48. [Tačnost podneska]

 

„Podnosilac​​ podneska​​ je dužan da jasno naglasi to koja prava​​ i​​ slobode sumu​​ povređena​​ i​​ koji je konkretan akt javnog organa koji podnosilac želi da ospori”.

 

Član 49. [Rokovi]

 

„Podnesak se podnosi u roku od 4 meseci. Rok počinje od dana kada je podnosilac primio sudsku odluku.​​ U svim ostalim slučajevima”.

 

 

  • Što se tiče ispunjenja ovih uslova, Sud primećuje da je podnosilac zahteva ovlašćena strana da podnese zahtev Sudu i da je iscrpeo sva pravna sredstva na raspolaganju. Sud takođe primećuje da je podnosilac zahteva tačno naglasio koja prava i slobode navodi da su mu povređene i zahtev je podneo u roku. U tom smislu, Sud ocenjuje da je podnosilac zahteva ispunio proceduralne uslove koji su propisani članom 113.7​​ Ustava i članovima 48. i 49. Zakona.

 

  • Pored toga, Sud razmatra da li je podnosilac zahteva ispunio uslove prihvatljivosti propisane u pravilu​​ 34 [Kriterijumi prihvatljivosti] Poslovnika. Pravilo 34 (2) Poslovnika propisuje uslove na osnovu kojih Sud može da razmotri zahtev, uključujući uslov da zahtev ne bude očigledno neosnovan. Pravilo 34 (2) posebno propisuje:

 

(2)​​ Sud može smatrati zahtev neprihvatljivim ako je zahtev očigledno neosnovan kada podnosilac/teljka zahteva nije dovoljno dokazao/la i potkrepio/la svoju tvrdnju”.​​ 

 

  • Gore​​ navedeno pravilo, na osnovu sudske prakse​​ ESLJP-a​​ i Suda, omogućava poslednje navedenom da proglašava zahteve neprihvatljivim iz razloga koji se odnose na meritum slučaja. Tačnije, na osnovu ovog pravila, Sud može proglasiti zahtev neprihvatljivim na osnovu i nakon ocene njegovog merituma, odnosno ako isti oceni da je sadržaj zahteva očigledno neosnovan na ustavnim osnovama, kao što je propisano u stavu (2) pravila 34 Poslovnika​​ (vidi, slučaj:​​ KI04/21, podnositeljka zahteva:​​ Nexhmije Makolli,​​ rešenje o neprihvatljivosti od​​ 12. maja​​ 2021. godine,​​ stav​​ 26,​​ vidi takođe slučaj:​​ KI175/20, podnosilac zahteva:​​ Kosovska​​ agencija za privatizaciju,​​ rešenje o neprihvatljivosti od​​ 27.​​ aprila​​ 2021. godine,​​ stav​​ 37).

 

  • Na​​ osnovu​​ sudske prakse ESLJP-a, ali i Suda, zahtev se može proglasiti neprihvatljivim kao „očigledno neosnovan“ u celini ili samo u odnosu na konkretan navod koji zahtev može da sadrži. S tim u vezi, tačnije je nazvati ih „očigledno neosnovanim navodima”. Poslednje navedeni se, na osnovu sudske prakse ESLJP-a, mogu kategorisati u četiri različite grupe: (i) navodi kategorisani kao navodi „četvrtog stepena“; (ii) navodi koji su kategorisani kao navodi sa „očiglednim ili evidentnim nedostatkom povrede”; (iii) „nepotkrepljeni ili neobrazloženi” navodi, kada je ispunjen jedan od sledeća dva pod-uslova: a) kada podnosilac zahteva samo citira jednu ili više odredbi Konvencije ili Ustava, ne objašnjavajući kako su one povređene, osim ako, u smislu činjenica i okolnosti slučaja, postoji očigledna povreda Ustava i EKLJP-a (vidi, slučaj ESLJP-a:​​ Trofimchuk​​ protiv Ukrajine,​​ br. 4241/03,​​ odluka od​​ 31. maja​​ 2005. godine;​​ vidi takođe​​ Baillard​​ protiv​​ Francuske,​​ br. 6032/04,​​ odluka od​​ 25. septembra​​ 2008. godine);​​ i​​ b)​​ kada podnosilac zahteva ne iznese ili odbije da iznese materijalne dokaze u prilog svojim navodima (ovo se posebno odnosi na odluke sudova ili drugih domaćih organa), osim ako postoje vanredne okolnosti koje su van njegove kontrole i koje ga sprečavaju da to učini (na primer, kada uprava zatvora odbije da dostavi sudu dokumenta iz dosijea dotičnog zatvorenika) ili osim ako sam sud ne odluči drugačije (vidi, slučaj Suda:​​ KI166/20,​​ podnosilac zahteva:​​ Ministarstvo​​ rada i socijalne zaštite,​​ rešenje o neprihvatljivosti od​​ 5.​​ januara​​ 2021. godine,​​ stav​​ 43;​​ i na kraju, (iv)​​ “konfuzni i nejasni”​​ navodi​​ (vidi, slučajeve ESLJP-a:​​ Kemmache​​ protiv​​ Francuske,​​ br. 17621/91,​​ presuda od​​ 24. novembra​​ 1994. godine, kategorija (i),​​ Juta Mentzen​​ protiv​​ Litvanije,​​ br. 71074/01,​​ odluka od​​ 7. decembra​​ 2004. godine, kategorija (ii)​​ i​​ Trofimchuk​​ protiv​​ Ukrajine,​​ prijava br. 4241/03, kategorija (iii)).

 

  • Iz spisa​​ predmeta, Sud primećuje da suština navoda podnosioca zahteva spada u delokrug člana 31. Ustava i člana 6.1 EKLJP-a, budući da se njegova žalba odnosi na prekomerno trajanje postupka pred redovnim sudovima, odnosno pravo na pravično suđenje u razumnom roku.

 

  • U​​ tom​​ kontekstu​​ i u daljem tekstu, Sud će razmatrati navode podnosioca zahteva u vezi sa navodnim povredama člana 31.2 Ustava u vezi sa članom 6.1 EKLJP-a, na osnovu člana 53. [Tumačenje odredbi ljudskih prava] Ustava, prema kojem su sudovi dužni da tumače​​ osnovna ljudska prava i slobode​​ u skladu sa odlukama Evropskog suda za ljudska prava (u daljem tekstu: ESLJP).

 

  • S tim u​​ vezi, Sud podseća na sadržaj stava​​ 2​​ člana​​ 31. Ustava i stava​​ 1​​ člana​​ 6. EKLJP-a, koji propisuju:

 

Član​​ 31.2​​ Ustava

[...]

 

2. “Svako ima pravo na javno, nepristrasno i pravično razmatranje odluka o pravima i obavezama ili za bilo koje krivično gonjenje koje je pokrenuto protiv njega/nje, u razumnom roku, od strane nezavisnog i nepristrasnog, zakonom ustanovljenog, suda”.

 

[...]

 

Član​​ 6.1​​ EKLJP-a

 

1) “Svako ima pravo na pravično suđenje i javnu raspravu u razumnom roku pred nezavisnim i nepristrasnim, zakonom ustanovljenim sudom, ...”.

[...]

 

 

  • Što se tiče vremenskog​​ trajanja postupaka, Sud uzima u obzir kriterijume definisane u presudi ESLJP-a u slučaju:​​ Tomažič​​ protiv​​ Slovenije,​​ od​​ 2.​​ juna​​ 2008. godine,​​ zahtev br. 38350/02,​​ stav​​ 54,​​ gde je​​ utvrđeno:​​ Što se tiče razumnosti​​ prekomernog trajanja​​ postupka, [ESLJP] navodi da to treba​​ oceniti u smislu​​ okolnosti slučaja i imajući u vidu sledeće kriterijume: i. složenost slučaja, ii. ponašanje podnosioca​​ zahteva​​ i relevantnih organa, kao i iii. šta je bilo sporno za podnosioca​​ zahteva​​ u ovom sporu”.

 

  • Prema​​ značenju​​ člana 6. stav 1. EKLJP-a, obračun procesa, vremensko trajanje postupka, počinje u trenutku kada je nadležni sud pokrenut zahtevom stranaka za utvrđivanje prava ili legitimnog interesa koji se zahteva (vidi, slučaj:​​ Erkner​​ i​​ Hofauer​​ protiv​​ Austrije,​​ ESLJP,​​ od​​ 23.​​ aprila​​ 1987. godine,​​ stav​​ 64,​​ i vidi slučaj:​​ Poiss​​ protiv​​ Austrije,​​ ESLJP, od​​ 23.​​ aprila​​ 1987. godine,​​ stav​​ 50).​​ Ovaj proces se smatra završenim donošenjem pravosnažne sudske odluke od strane nadležne poslednje sudske instance (vidi, slučaj:​​ Eckle​​ protiv Federalne Republike Nemačke,​​ ESLJP, od​​ 15. jula​​ 1982. godine,​​ stav​​ 74).

 

  • S tim u​​ vezi, Sud podseća da je predmet razmatranja u ovom slučaju zahtev podnosioca za ocenu ustavnosti prekomernog trajanja postupka u vezi sa suđenjem predmeta [C. br. 4953/2022] u Osnovnom sudu. Podnosilac zahteva tvrdi da mu je ovim prekomernim trajanjem postupka povređeno pravo na konačno suđenje u razumnom roku od strane​​ ​​ redovnog​​ sudstva.

 

  • Tačnije,​​ podnosilac​​ zahteva tvrdi da je njegov predmet nepravedno produžio Osnovni sud i da isti ostaje nerešen pred Osnovnim sudom, koji još nije doneo konačnu odluku.

 

  • Sud​​ podseća​​ da je, kako bi imao potpuni pregled informacija u vezi sa slučajem, tražio informacije od Osnovnog suda o preduzetim radnjama u vezi sa slučajem koji je pokrenuo podnosilac zahteva. ​​​​ 

 

  • Sud​​ primećuje​​ da je iz odgovora koji je primio od Osnovnog suda,​​ Osnovni sud primio​​ tužbu​​ podnosioca​​ zahteva​​ 5. oktobra 2022.​​ godine,​​ dok je 18. marta 2024. godine​​ Osnovni sud, kako bi pripremio sudsku raspravu, doneo​​ rešenje [C br. 4953/22] kojim​​ je​​ tražio​​ od tužene​​ da dostavi odgovor na tužbu.​​ 

 

  • Sud​​ takođe​​ primećuje da je, u smislu​​ odgovora Osnovnog suda, predmet podnosioca zahteva u fazi postupka za određivanje pripremne sednice u razumnom roku, uzimajući u obzir unutrašnju organizaciju u vezi sa identifikovanim​​ prioritetima​​ unutar samog Osnovnog suda.

 

  • Sud​​ primećuje​​ da je podnosilac zahteva podneo tužbu 10. oktobra 2022. godine i da je 26. juna 2023. godine tražio ubrzanje postupka od strane Osnovnog suda. Međutim, Sud primećuje da je Osnovni sud preduzeo neophodne proceduralne korake, uključujući i zahtev za odgovor na tužbu od tužene, zatim i organizovanje pripremne sednice nakon ispunjavanja zakonskih uslova za dalje rešavanje slučaja podnosioca zahteva.​​ 

 

  • Sud​​ podseća​​ na konkretnu tvrdnju podnosioca zahteva da njegova tužba, podneta 2022. godine Osnovnom sudu za naknadu štete i pokriće troškova iz dobrovoljnog zdravstvenog osiguranja, još uvek nije rešena.

 

 

  • Sud​​ razmatra​​ postupak u celini​​ u​​ okolnostima​​ konkretnog slučaja, što znači da iako se Osnovni sud može smatrati odgovornim za neke procesne nedostatke koji su prouzrokovali​​ kašnjenje​​ u​​ postupku, ipak je možda ispunio svoju dužnost da​​ razmatra​​ predmet na brz način prema članu 31. Ustava u​​ vezi sa članom​​ 6. EKLJP-a (vidi.​​ slučaj ESLJP-a:​​ Nicolae Virgiliu Tănase​​ protiv​​ Rumunije, zahtev​​ 41720/13,​​ ​​ presuda od​​ 25.​​ juna​​ 2019. godine,​​ stav​​ 213).​​ 

 

  • U tom kontekstu, Sud ocenjuje da je​​ slučaj​​ podnosioca zahteva u ovoj sudskoj instanci od tužbe koju je primio Osnovni sud do sada sa datumom kada je zahtev podnet Sudu 9 (devet) meseci i 3 dana. Stoga, Sud primećuje da je nakon 1 (jedne) godine i 5 (pet) meseci, Osnovni sud, od datuma kada je primio tužbu, tražio odgovor na tužbu od tužene.​​ 

 

  • Sud​​ primećuje​​ da su različite faze sudskog postupka​​ sprovedene​​ u Osnovnom sudu karakterisale nekoliko kašnjenja, koja su verovatno mogla da se izbegnu, ali nisu dovoljno ozbiljna​​ da bi se zaključilo da je trajanje postupka u celini bilo prekomerno.​​ Stoga, dozvoljena granica postupka u celini nije prekoračena i samim tim ne vidi njihovo trajanje nerazumnim (vidi, slučaj ESLJP-a:​​ Pretto​​ i drugi protiv​​ Italije,​​ ​​ gore citiran, stav​​ 37).​​ 

 

  • Sud takođe dalje primećuje da slučaj podnosioca zahteva nije tretiran kao zatvoren ili prenet predmet, već je još uvek u fazi obrade u Osnovnom sudu. Ovo ukazuje da je predmet i dalje pod pažnjom i nadležnošću Osnovnog suda i da nije preduzeta nikakva radnja da se predmet zatvori ili prenese na drugu nadležnost. Ovo utvrđuje da predmet i dalje ostaje u nadležnosti pravosudnih organa Osnovnog suda, dajući prednost pravnom postupku za sve strane uključene u​​ aktuelnom​​ slučaju.

 

  • Sud​​ ističe​​ da podnosioci zahteva imaju pravo da slede sve proceduralne korake koji su im na raspolaganju prema zakonima na snazi. Međutim, moraju uzeti u obzir i posledice u slučaju da upotrebljena pravna sredstva mogu uticati na odlaganje postupaka (vidi,​​ slučaj:​​ McFarlane​​ protiv Irske,​​ ESLJP,​​ zahtev br. 31333/06,​​ presuda od​​ 10. septembra​​ 2010. godine,​​ stav​​ 148,​​ vidi, takođe, slučaj Ustavnog suda:​​ KI127/15,​​ podnosilac zahteva:​​ Mile Vasović,​​ rešenje od​​ 5. juna​​ 2017. godine,​​ stav​​ 51;​​ kao i​​ KI135/20,​​ podnositeljka zahteva:​​ Hava Behxheti,​​ rešenje o neprihvatljivosti od​​ 31.​​ decembra​​ 2020. godine). ​​ 

 

  • Sud​​ pored​​ toga​​ podseća da ponašanje podnosilaca zahteva predstavlja objektivnu činjenicu koja se ne može pripisati sudovima i koja se mora uzeti u obzir pri utvrđivanju da li su postupci nastavljeni duže od razumnog vremena koje zahtevaju odredbe člana 31. Ustava​​ i člana 6. EKLJP-a (vidi, slučaj, ESLJP-a:​​ Eckle​​ protiv​​ Nemačke, zahtev br. 8130/78,​​ presuda od​​ 15. jula​​ 1982. godine,​​ stav​​ 82).

 

  • Sud​​ želi​​ da istakne da se procesne radnje koje su podnosioci zahteva preduzeli ne mogu pripisati sudovima kao kašnjenje, jer se vremenski period postupka efektivno računa od momenta pokretanja nadležnog suda, kada sazna za pravno sredstvo koje su stranke koristile, do datuma konačnog odlučivanja o slučaju.

 

  • Shodno tome, u smislu okolnosti ovog slučaja, Sud, uzimajući u obzir ponašanje podnosioca zahteva i relevantnih organa, dolazi do zaključka da je relevantni sud od momenta njegovog pokretanja bio aktivan, postupajući po slučaju u razumnim vremenskim rokovima. Stoga, Sud zaključuje da su tvrdnje podnosioca zahteva o povredi prava na pravično i nepristrasno suđenje zagarantovanog članom 31. Ustava i članom 6. EKLJP-a tvrdnje koje su kategorisane (ii) „očiglednim ili evidentnim nedostatkom povrede“, stoga ih Sud, kao takve, na ustavnim osnovama, proglašava očigledno neosnovanim i stoga neprihvatljivim, u skladu sa pravilom 34 (2) Poslovnika.

 

Zaključak​​ 

 

  • Ukratko, Sud zaključuje da se zahtev podnosioca u celini treba proglasiti​​ kao očigledno neosnovan, na ustavnim osnovama, kao što je propisano u stavu​​ (2) pravila​​ 34​​ Poslovnika.​​ 

 

 

IZ TIH RAZLOGA

 

Ustavni sud, u skladu sa članom​​ 113.7​​ Ustava,​​ članom​​ 20. Zakona i pravilima​​ 34 (2)​​ i​​ 48 (1) (b)​​ Poslovnika,​​ dana​​ 26. juna​​ 2024. godine,​​ jednoglasno​​ 

 

ODLUČUJE

 

  • DA PROGLASI zahtev neprihvatljivim;

 

  • DA DOSTAVI ovu​​ odluku​​ stranama;

 

  • DA OBJAVI ovu​​ odluku​​ u Službenom listu, u skladu sa članom 20.4 Zakona;

 

  • Ovo rešenje stupa na snagu na dan objavljivanja u Službenom listu Republike Kosovo u skladu sa stavom 5, člana 20. Zakona.

 

 

 

 

 

Sudija izvestilac    Predsednica Ustavnog suda

 

 

 

 

Nexhmi RexhepiGresa Caka-Nimani

 

 

podnosiocu:

Bujar Kika

Vrsta zahteva:

KI – Individualni zahtev

Vrsta akta:

Rešenje o neprohvatljivosti

Zahtev je očigledno neosnovan

Vrsta postupka koji je sproveden pred drugim institucijama :

Civilni