USTAVNI SUD

KI69/23, Podnosilac: Erlis Xërxa, ocena ustavnosti rešenja [PN.nr.1350/22] Apelacionog suda od 29. decembra 2022. godine  

KI69/23, rešenje o neprihvatljivosti od 31. januara 2024. godine, objavljeno 18. marta 2024. godine

Ključne reči: individualni zahtev, pravo na svojinu, privremeno oduzimanje, preuranjen zahtev, neprihvatljiv zahtev

Iz spisa predmeta proizilazi da je suština ovog slučaja povezana sa naredbom [UGJK. br. 161/22] koju je izdao Osnovni sud za potrebe privremenog oduzimanja građevinskih objekata u zoni II Nacionalnog parka „Šari“ na Brezovici, opština Štrpce, na osnovu zahteva Osnovnog tužilaštva u Uroševcu PP/I. br. 138/20 i PP/I. br. 58/22 od 14.10.2022. godine, uključujući i vilu podnosioca zahteva identifikovanu pod brojem 06976-12. Osnovni sud je  nakon uvida i ocene spisa predmeta utvrdio da su ispunjeni zakonski uslovi za privremeno oduzimanje jer se sumnja da su predmetni objekti izgrađeni u suprotnosti sa Zakonom br. 04/L-087 o Nacionalnom parku „Šari“, a za koje objekte se sumnja da su rezultat krivičnih dela za koja se sprovodi istraga. Podnosilac zahteva je podneo prigovor sa predlogom da se poništi naredba [UGJK. br. 161/22] Osnovnog suda od 7. novembra 2022. godine. Osnovni sud je odbio, kao neosnovan, prigovor koji je podnosilac zahteva podneo protiv naredbe [UGJK. br. 161/22] Osnovnog suda od 7. novembra 2022. godine. Osnovni sud je istakao da je u konkretnom slučaju istraga u toku i da se radi o privremenom oduzimanju i da je u toku krivični postupak imajući u vidu da je u konkretnom slučaju potrebno hitno preduzeti radnje kako bi se pribavili potrebni dokazi i izbegla mogućnost nestanka ovih dokaza. Osnovni sud je dao pravnu pouku podnosiocu zahteva u skladu sa članom 24.6 ZKPRK-a da je protiv tog rešenja dozvoljena žalba Apelacionom sudu. Podnosilac zahteva je izjavio žalbu Apelacionom sudu zbog povreda zakona sa predlogom da Apelacioni sud usvoji žalbu i vrati predmet na ponovno odlučivanje ili da preinači ožalbeno rešenje i ostavi na snazi naredbu za oduzimanje. Apelacioni sud je odbacio kao nedozvoljenu žalbu podnosioca zahteva izjavljenu protiv rešenja Osnovnog suda. U međuvremenu, Osnovni sud je, dana 15. jula 2023. godine, u ponovljenom postupku pokrenutom od strane Osnovnog tužilaštva u Uroševcu, odlučio da je njegov zahtev za privremeno oduzimanje imovine podnosioca zahteva neblagovremen i naložio oslobađanje oduzetog objekta u svojini podnosioca zahteva. Međutim, zastupnik podnosioca zahteva je obavestio Sud da želi da se nastavi sa ustavnom ocenom zahteva podnosioca zahteva.

U postupku pred Ustavnim sudom, podnosilac zahteva u suštini tvrdi da su redovni sudovi, kada su usvojili naredbu osnovnog tužioca za privremeno oduzimanje objekta u svojini podnosioca zahteva, povredili ustavne garancije iz člana 46. Ustava u vezi sa članom 1. Protokola br. 1 EKLJP.

U oceni svih gore pomenutih navoda podnosioca zahteva, Sud je konstatovao da, uzimajući u obzir činjenicu da je postupak oduzimanja objekta u svojini podnosioca zahteva u toku, a na osnovu dobro utvrđenog načela da se postupci moraju ceniti u celini, podnosilac zahteva svoje navode koji se odnose na oduzimanje objekta u njegovoj svojini: (i) može da iznese u postupku sudskog razmatranja pred Apelacionim sudom; (ii) pozivajući se na garancije utvrđene članom 46. Ustava u vezi sa članom 1. Protokola br. 1 EKLJP; i (iii) načela i standarde utvrđene sudskom praksom Suda i ESLJP-a, u skladu sa kojima su sudovi, na osnovu člana 53. Ustava, dužni da tumače osnovna prava i slobode zagarantovane Ustavom.

Kao rezultat toga i na osnovu datih objašnjenja u objavljenom rešenju, Sud je utvrdio da je zahtev podnosioca zahteva preuranjen i da se na osnovu člana 113.7 Ustava, člana 47. Zakona i pravila 34 (1) (b) Poslovnika mora odbiti kao neprihvatljiv.