USTAVNI SUD

KI131/17 – Zahtev za ocenu odsustva odgovora od strane generalnog sekretara Ministarstva obrazovanja, nauke i tehnologije

KI131/17, podnosilac zahteva: Uran Halimi

Rešenje o neprihvatljivosti od 10. oktobra 2018. godine

Ključne reči: individualni zahtev, neiscrpljenje pravnih sredstava, odsustvo odgovora od strane javnog organa, administrativno ćutanje, upravni postupak

Podnosilac je prvo podneo zahtev Sudu, žaleći se da generalni sekretar MONT-a nije odgovorio na njegovu žalbu koju je uložio. U tom smislu, podnosilac zahteva nije osporavao neku konkretnu odluku nekog javnog organa, već se u stvari žalio  na odsustvo odgovora od strane javnog organa.

U postupcima sprovedenim pred Sudom, poslednje navedeni je obavešten da je generalni sekretar MONT-a doneo odluku o žalbi podnosioca zahteva. Po prijemu ove informacije, Sud je tražio od podnosioca zahteva da odgovori da li je preduzeo bilo koju proceduralnu radnju da ospori odluku generalnog sekretara MONT-a ili da li ranije, preduzeo neki proceduralni korak da ospori tišinu ovog javnog organa.

Na osnovu primljenih odgovora, Sud je primetio da podnosilac zahteva nije pokrenuo (ili nije obavestio Sud da je pokrenuo) bilo kakvu pravnu radnju protiv upravnih organa koji su, prema njegovim navodima, ćutali i nisu odgovorili na njegovu žalbu; niti je potvrdio da je pokrenuo neku pravnu radnju protiv poslednje odluke generalnog sekretara MONT-a.

Sud je naglasio činjenicu da se svi navodi podnosioca zahteva mogu ispitivati pred redovnim sudovima, koji u stvari imaju mandat da razmotre te ustavne navode. Shodno tome, Sud je utvrdio da je podnosilac podneo zahtev Ustavnom sudu pre iscrpljivanja svih delotvornih pravnih sredstava predviđenih relevantnim zakonima.

U ovim okolnostima, Sud je odlučio da je zahtev podnosioca preuranjen i treba da se proglasi neprihvatljivim, na ustavnim osnovama, kao što je propisano u članu 113.7 Ustava, utvrđeno u članu 47. Zakona i kao što je dalje navedeno u pravilu 39 (1) (b) Poslovnika o radu.