Rešenje o neprohvatljivosti

Ocena ustavnosti rešenja Vrhovnog suda Kosova Rev. br. 521/23 od 15. decembra 2023. godine

br. predmeta KI111/24

podnosiocu: Shpend Berisha

Preuzimanje:

Priština, dana​​ 23.​​ septembar​​ 2024. godine

Br. Ref.: RK 2529/24

 

 

 

 

 

 

REŠENJE O NEPRIHVATLJIVOSTI

 

u

 

slučaju br.​​ KI111/24

 

Podnosilac

 

Shpend Berisha

 

 

Ocena ustavnosti​​ rešenja​​ Rev.​​ br.521/23​​ Vrhovnog suda Kosova,​​ od​​ 15.​​ decembra​​ 2023. godine

 

 

USTAVNI SUD REPUBLIKE KOSOVO

 

 

u sastavu:

 

Gresa Caka-Nimani,​​ predsednica

Bajram Ljatifi, zamenik predsednika

Selvete Gërxhaliu-Krasniqi, sutkinja

Safet Hoxha, sudija

Radomir Laban, sudija

Remzije Istrefi-Peci, sutkinja

Nexhmi Rexhepi, sudija

Enver Peci, sudija i

Jeton Bytyqi, sudija

 

 

Podnosilac zahteva​​ 

 

  • Zahtev je podneo​​ Shpend Berisha​​ sa mestom stanovanja u opštini Vučitrn​​ (u daljem tekstu: podnosilac zahteva),​​ koga​​ zastupa​​ Armend Krasniqi,​​ advokat​​ u opštini Priština.​​ 

 

Osporena odluka​​ 

 

  • Podnosilac zahteva osporava ustavnost​​ rešenja​​ [Rev.​​ br.521/23]​​ Vrhovnog suda Republike Kosovo,​​ od​​ 15.​​ decembra​​ 2023. godine​​ (u daljem tekstu:​​ Vrhovni Sud) u vezi sa presudom​​ [Ac.​​ br.417/19]​​ Apelacionog suda Republike Kosova,​​ od​​ 23.​​ decembra​​ 2022. godine​​ (u daljem tekstu: Apelacioni sud)​​ kao i presudom​​ [C.​​ br. 3444/12]​​ Osnovnog suda u Prištini, Opšti departman, Građanski odsek,​​ od​​ 21.​​ septembra​​ 2018. godine​​ (u daljem tekstu:​​ Osnovni sud).​​ 

 

  • Podnosilac zahteva je osporeno rešenje primio dana​​ 25.​​ januara​​ 2024. godine.​​ 

 

Predmetna stvar​​ 

 

  • Predmetna stvar zahteva je ocena ustavnosti osporenog rešenja Vrhovnog suda, kojim je, po navodima podnosioca zahteva, došlo do povrede njegovih prava i osnovnih sloboda koja su zagarantovana članovima​​ 31.​​ [Pravo na pravično i nepristrasno suđenje]​​ i​​ 32.​​ [Pravo na pravno sredstvo]​​ Ustava Republike Kosova (u daljem tekstu: Ustav)​​ u vezi sa članovima​​ 6.​​ (Pravo na pravično suđenje)​​ i​​ 13.​​ (Pravo na delotvoran pravni lek)​​ Evropske konvencije o ljudskim pravima (u daljem tekstu: EKLJP).​​ 

 

  • Podnosilac zahteva traži od suda da se njegov identitet ne​​ otkrije, ali nije dao nikakvo obrazloženje u vezi sa tim zahtevom.​​ 

 

Pravni osnov​​ 

 

  • Zahtev je zasnovan na stavovima 1 i 7 člana 113. [Jurisdikcija i ovlašćene strane] Ustava,​​ članovima 22. (Procesuiranje podnesaka) i 47. (Individualni zahtevi) Zakona br. 03/L-121 o Ustavnom sudu Republike Kosovo (u daljem tekstu: Zakon) i pravilu 25. (Podnošenje zahteva i odgovora) Poslovnika o radu br. 01/2023 Ustavnog suda Republike Kosovo (u daljem tekstu: Poslovnik o radu).

 

Postupak pred Ustavnim sudom

 

  • Dana​​ 10.​​ maja​​ 2024. godine,​​ podnosilac zahteva je podneo svoj zahtev pred Ustavnim sudom Republike Kosova (u daljem tekstu: Sud).

 

  • Dana​​ 22.​​ maja​​ 2024. godine,​​ predsednica Suda je odlukom​​ [br.​​ Gjr.​​ KI111/24]​​ imenovala sudiju Jetona​​ Bytyqija​​ za sudiju izvestioca i​​ odlukom​​ [br.KSH.KI111/24]​​ imenovala je​​ Veće za razmatranje, sastavljeno od sudija:​​ Bajram Ljatifi​​ (predsedavajući), Remzije​​ Istrefi–Peci​​ i​​ Nexhmi Rexhepi​​ (članovi).​​ 

 

  • Dana​​ 29.​​ maja​​ 2024. godine,​​ Sud je obavestio zastupnika podnosioca zahteva u vezi sa registracijom zahteva.​​ Istog dana,​​ Sud je obavestio i Vrhovni sud o registraciji zahteva i poslao je kopiju​​ iste.​​ 

 

  • Dana​​ 29.​​ maja​​ 2024. godine,​​ Sud je takođe obavestio i Osnovni sud o registraciji​​ zahteva i zatražio od istog da podnese sudu povratnicu koja bi potvrdila kada je podnosilac zahteva primio osporeno​​ rešenje.​​ ​​ 

 

  • Dana​​ 31.​​ maja​​ 2024. godine,​​ Sud je primio od strane Osnovnog suda povratnicu koja je zatražena dana​​ 29.​​ maja​​ 2024. godine.​​ 

 

  • Dana​​ 6.​​ juna​​ 2024. godine,​​ Sud je zatražio od Osnovnog suda povratnicu koja bi potvrdila kada je podnosilac zahteva primio presudu​​ [Ac.​​ br. 417/19]​​ Apelacionog suda​​ od​​ 23.​​ decembra​​ 2022. godine.​​ 

  • Dana 13. juna 2024. godine,​​ Sud je primio od strane Osnovnog suda povratnicu koja je zatražena dana 6. juna 2024. godine.​​ 

 

  • Dana​​ 4. septembra​​ 2024. godine,​​ Veće za razmatranje je razmotrilo izveštaj sudije izvestioca i jednoglasno je preporučilo sudu neprihvatljivost zahteva.​​ 

 

Pregled činjenica​​ 

 

  • Dana 27. oktobra 2012. godine, podnosilac​​ zahteva i​​ lica M.B. i A.B.,​​ bili su umešani​​ u saobraćajnu​​ nesreću​​ koja se dogodila na regionalnom putu​​ Zrze-Orahovac, u kom slučaju​​ su​​ potonji zadobili​​ telesne povrede. Nesreću je izazvalo vozilo koje je osigurano kod osiguravajućeg​​ društva „Elsig“​​ A.​​ D. (u daljem tekstu:​​ „Elsig“).​​ 

 

  • Dana 31. decembra 2012. godine podnosilac​​ zahteva​​ i ostali oštećeni su podneli tužbu​​ pred​​ Osnovnim​​ sudom​​ protiv „Elsiga“ tražeći naknadu štete zbog povreda​​ koje su​​ zadobili​​ u navedenoj nesreći.​​ 

 

  • Dana 7. septembra 2018. godine, podnosilac​​ zahteva​​ i drugi oštećeni su precizirali​​ svoj​​ tužbeni zahtev, u kom slučaju je podnosilac zahteva tražio ukupan iznos od sedam hiljada i sto (7.100,00) evra, na ime naknade materijalne i nematerijalne štete, medicinskih kao i drugih troškova.​​ 

 

  • Dana 21. septembra 2018. godine​​ Osnovni sud je​​ u​​ presudi​​ [C.​​ br.3444/12], delimično usvojio tužbeni zahtev podnosioca​​ zahteva​​ i drugih oštećenih lica,​​ gde je obavezao​​ „Elsig“ da podnosiocu​​ zahteva​​ isplati iznos od četiri hiljade​​ i​​ šeststo sedamdeset pet (4.675,00) evra, na ime materijalne i nematerijalne štete, kao i troškove​​ postupka.​​ 

 

  • Protiv navedene presude​​ „Elsig“​​ je uložio žalbu​​ pred​​ Apelacionim​​ sudom,​​ u kojoj je​​ osporio​​ iznose naknade koje je odredio Osnovni sud.​​ 

 

  • Dana 23. decembra 2022. godine​​ Apelacioni sud je​​ u presudi​​ [AC.​​ br.417/19] usvojio kao delimično osnovanu tužbu „Elsiga“ delimično izmenivši​​ pomenutu​​ presudu​​ Osnovnog suda u vezi sa materijalnom i nematerijalnom štetom, uključujući​​ deo​​ podnosioca​​ zahteva​​ i to​​ umanjenjem​​ ukupnog iznosa za materijalnu i nematerijalnu štetu za podnosioca zahteva na dve hiljade osamsto (2.800,00) evra.​​ 

 

  • Dana 17. januara 2023. godine, advokat podnosioca​​ zahteva​​ primio je​​ gore​​ pomenutu presudu [AC.br.417/19]​​ Apelacionog suda,​​ od 23. decembra 2022. godine.

 

  • Dana 16. juna 2023. godine, protiv​​ gore​​ navedene presude Apelacionog suda, podnosilac​​ zahteva​​ i drugi oštećeni su poštom podneli reviziju​​ pred​​ Vrhovnim​​ sudom, koju je ovaj primio dana​​ 26. juna 2023. godine,​​ u kojoj su naveli​​ pogrešnu​​ primenu​​ materijalnog prava​​ kao​​ i pogrešno i nepotpuno utvrđivanje činjeničnog stanja,​​ sa predlogom za preinačenje presuda nižestepenih sudova u pogledu visine i naknade štete. „Elsig“ je dostavio odgovor na reviziju​​ u kojem je​​ tražio​​ da se ista odbije kao neosnovana.

 

  • Dana 15. decembra 2023. godine, Vrhovni sud je​​ rešenjem​​ [Rev.​​ br.521/23] odbacio kao neblagovremenu reviziju koja je podneta od strane podnosioca zahteva i drugih oštećenih, sa obrazloženjem da je presuda Apelacionog suda primljena​​ od strane advokata podnosioca zahteva 17. januara 2023. godine, dok je revizija podneta poštom​​ dana​​ 16. juna 2023. godine i primljena u Vrhovni sud​​ dana​​ 26. juna 2023. godine. Shodno tome, Vrhovni sud je utvrdio da je​​ istekao rok od​​ trideset (30) dana​​ za podnošenje revizije iz stava 1. člana 221. (bez naslova) Zakona o parničnom postupku​​ (u daljem tekstu: ZPP).

 

Navodi podnosioca zahteva

 

  • Podnosilac zahteva pred sudom tvrdi da je rešenje​​ [Rev.​​ br.521/2023]​​ Vrhovnog suda,​​ od​​ 15.​​ decembra​​ 2023. godine​​ doneto uz povredu njegovih prava i osnovnih sloboda koje su zagarantovane u članovima​​ 31.​​ i​​ 32.​​ Ustava,​​ i članovima​​ 6.​​ i​​ 13.​​ EKLJP-a.​​ 

 

  • Podnosilac​​ zahteva​​ tvrdi da je Vrhovni sud pogrešno izračunao rok za podnošenje revizije protiv presude [Ac.​​ br.417/19]​​ Apelacionog suda.​​ To je zato što je, prema njegovim rečima, presuda Apelacionog suda prvobitno greškom dostavljena drugom advokatu​​ [....]​​ umesto da se pošalje​​ kod​​ adv. Armenda​​ Krasniqija, poslata​​ je​​ kod​​ adv. [N.M], koji je [...], nakon proteka određenog vremena,​​ dopisom​​ obavestio Osnovni sud [...] da je greškom primio​​ presudu C.br.3444/12​​ Osnovnog suda [...], i​​ da je istu​​ vratio [Osnovnom] sudu, da​​ je​​ pošalje stranci i advokatu.

 

  • Prema njegovim navodima:​​ Vrhovni sud se uopšte nije bavio razmatranjem činjenice ko je i kada primio​​ presudu Ae.m.417119​​ Apelacionog suda u Prištini,​​ od 23.12.2022. godine, i uopšte nije ni pogledao podnesak advokata [N.M.], kršeći​​ tako, prema njegovim rečima, član 32. Ustava prema kome svako ima pravo da koristi pravne lekove protiv sudskih i​​ administrativnih​​ odluka kojima se​​ uskraćuju​​ njegova prava ili interesi, na način​​ koji je propisan​​ zakonom.

 

  • Stoga, podnosilac zahteva traži da​​ [...]​​ podneti zahtev smatrate​​ prihvatljivim i zakonom zasnovanim, jer​​ se​​ nijedan od Sudova nije​​ zasnovao​​ na dokumentaciju/dokaze,​​ sudsko-medicinska​​ veštačenja kojima su konstatovane telesne povrede koje​​ su​​ tužioci​​ zadobili​​ kao posledica​​ saobraćajne nesreće​​ od 27.10. 2012. godine,​​ a​​ koji se nalaze u spisima predmeta iz kojih bi se dokazalo da su tužioci​​ krajnje​​ oštećeni, presudom Apelacionog suda [...], a da ovaj sud nije doneo nikakvo​​ drugo​​ sudsko-medicinsko​​ veštačenje,​​ kako​​ bi našao​​ osnov​​ za​​ umanjenja​​ presuđenih iznosa, koje je smanjeno za oko 50%.

 

Relevantne Ustavne i Zakonske odredbe​​ 

 

Ustav Republike Kosova

 

Član​​ 31​​ 

[Pravo na pravično i nepristrasno suđenje]

 

1.​​ Svakome se garantuje jednaka zaštita prava pred sudom, ostalim državnim organima i nosiocima javnih nadležnosti.​​ 

2.​​ Svako ima pravo na javno, nepristrasno i pravično razmatranje odluka o pravima i obavezama ili za bilo koje krivično gonjenje koje je pokrenuto protiv njega/nje, u razumnom roku, od strane nezavisnog i nepristrasnog, zakonom ustanovljenog, suda.

[...]

Član​​ 32​​ 

[Pravo na pravno sredstvo]

 

Svako lice ima pravo da koristi pravna sredstva na sudske i administrativne odluke, koje uskraćuju njena/njegova prava ili interese, na zakonom propisan način.

 

Evropska Konvencija o Ljudskim Pravima​​ 

 

 ​​ ​​​​ Član 6

(Pravo na pravično suđenje)

 

1.​​ Prilikom utvrđivanja građanskih prava i obaveza ili osnovanosti bilo kakve krivične optužbe protiv njega, svako ima pravo na pravično suđenje i javnu raspravu u razumnom roku pred nezavisnim i nepristrasnim, zakonom ustanovljenim sudom. Presuda se izriče javno, ali se novinari i javnost mogu isključiti s čitavog ili jednog dela suđenja u interesu morala, javnog reda ili nacionalne sigurnosti u demokratskom društvu, kada to nalažu interesi maloletnika ili zaštite privatnog života strana u sporu, ili kada to sud smatra izričito neophodnim zato što bi u posebnim okolnostima publicitet mogao naneti štetu interesima pravde.

[...]

Član​​ 13

(Pravo na delotvoran pravni lek)

 

“Svako čija su prava i slobode, priznata ovom konvencijom, narušena ima pravo na pravni lek pred nacionalnim vlastima, čak i onda kada su povredu ovih prava i sloboda učinile osobe u vršenju svoje službene dužnosti”

 

 

Zakon br. 03/L-006​​ o parničnom postupku​​ 

 

Revizija

Član​​ 211

 

211.1​​ Protiv presude drugostepenog suda, stranke mogu da podnesu reviziju u roku od trideset (30) dana od dana kada im je uručena presuda.

[...]

 

Ocena prihvatljivosti zahteva

 

  • Sud prvo razmatra da li je zahtev ispunio uslove prihvatljivosti koji su utvrđeni Ustavom, predviđeni Zakonom i dalje precizirani Poslovnikom​​ o​​ radu.​​ S tim u vezi, Sud se poziva na stavove​​ 1​​ i​​ 7​​ člana​​ 113 [Jurisdikcija i ovlašćene strane] Ustava kojima je utvrđeno:​​ 

 

1.​​ Ustavni sud odlučuje samo u slučajevima koje su ovlašćene strane podnele sudu na zakonit način.

[…]​​ 
7.​​ Pojedinci mogu da pokrenu postupak ako su njihova prava i slobode koje im garantuje ovaj Ustav prekršena od strane javnih organa, ali samo kada su iscrpeli sva ostala pravna sredstva, regulisanim zakonom.

 

  • Sud u nastavku razmatra​​ da li je podnosilac zahteva ispunio uslove o prihvatljivosti​​ kako je to i propisano u Zakonu.​​ S tim u vezi,​​ Sud​​ se​​ poziva na članove​​ 47.​​ (Individualni zahtevi),​​ 48.​​ (Tačnost podneska)​​ i​​ 49.​​ (Rokovi)​​ Zakona, koji propisuju:​​ 

 

Član​​ 47

(Individualni zahtevi)

 

"1.​​ Svaka osoba ima pravo da od Ustavnog suda zatraži pravnu zaštitu ukoliko smatra da njena Ustavom zagarantovana prava i slobode krši neki javni organ.​​ 

 

2.​​ Osoba može da podnese pomenuti podnesak samo nakon što su iscrpljena sva ostala zakonom određena pravna sredstva​​ ".​​ 

 

Član​​ 48

(Tačnost podneska)

 

"​​ Podnosilac podneska je dužan da jasno naglasi to koja prava i slobode su mu povređena i koji je konkretan akt javnog organa koji podnosilac želi da ospori​​ ".

 

Član​​ 49

(Rokovi)

 

​​ Podnesak se podnosi u roku od 4 meseci. Rok počinje od dana kada je podnosilac primio sudsku odluku​​ [...]".

 

  • U vezi sa ispunjenjem gore navedenih kriterijuma, Sud prvenstveno ocenjuje da je podnosilac zahteva ovlašćena strana,​​ koja​​ osporava akt nekog javnog organa,​​ odnosno rešenje​​ [Rev.​​ br.521/23]​​ Vrhovnog suda,​​ od​​ 15.​​ decembra​​ 2023. godine,​​ i zahtev je podneo unutar roka nakon što je iscrpeo sva pravna sredstva koja su propisana zakonom.​​ Takođe, podnosilac zahteva je pojasnio koja to prava i ustavne slobode on smatra da su mu povređena.

 

  • Pored toga,​​ Sud razmatra da li je podnosilac zahteva ispunio uslove prihvatljivosti koji su propisani u pravilu 34.​​ (Kriterijum o prihvatljivosti),​​ odnosno potpravilo​​ (2) pravila 34.​​ Poslovnika o​​ radu, koje propisuje:​​ 

Sud može smatrati zahtev neprihvatljivim ako je zahtev očigledno neosnovan kada podnosilac/teljka zahteva nije dovoljno dokazao/la i potkrepio/la svoju tvrdnju.

 

  • Sud prvenstveno naglašava da gore navedeno pravilo,​​ zasnovano na sudskoj praksi Evropskog suda za ljudska prava​​ (u daljem tekstu: ESLJP) i sudskoj praksi Suda, omogućava poslednje pomenutom da proglasi zahteve neprihvatljivim iz razloga koji se odnose na meritum slučaja. Tačnije, na osnovu ovog pravila, Sud može da proglasi zahtev neprihvatljivim na osnovu i nakon ocene njegovog merituma, odnosno ako isti smatra da je sadržaj zahteva očigledno neosnovan na ustavnim osnovama, kao što je propisano u stavu (2) pravila 34. Poslovnika o​​ radu.​​ Na osnovu sudske prakse ESLJP-a, ali i Suda, zahtev se može proglasiti neprihvatljivim kao​​ očigledno neosnovan​​ u celini ili samo u odnosu na određeni navod koji zahtev može sadržati. S tim u vezi, na osnovu sudske prakse ESLJP-a, mogu svrstati u četiri različite grupe: (i) navodi koji se kvalifikuju kao navodi​​ četvrtog stepena; (ii) navodi koje karakteriše​​ jasno ili očigledno odsustvo povrede; (iii)​​ nepotkrepljeni ili neobrazloženi​​ navodi; i na kraju, (iv)​​ konfuzni i nejasni​​ navodi (vidi slučajeve​​ ESLJP-a,​​ Kemmachev protiv Francuske, br. 17621/91,​​ presuda od 24. novembra 1994. godine, stav 44;​​ Trofimchuk protiv Ukrajine,​​ ​​ br. 4241/03, odluka od 31. maja 2005. godine, stav 55;​​ Mentzen protiv Letonije, predstavka br. 71074/01,​​ Baillard protiv Francuske,​​ br. 6032/04, odluka od 25. septembra​​ 2008. godine, i slučajeve Suda​​ KI04/21, podnosilac zahteva​​ Nexhmije Makolli,​​ rešenje o neprihvatljivosti od 13. aprila 2021. godine, stav 26;​​ KI107/21,​​ podnosilac zahteva​​ Ramiz Hoti,​​ rešenje o neprihvatljivosti od​​ 21.​​ oktobra 2021. godine, stav 53; i​​ KI05/23​​ podnosilac zahteva​​ Branislav Gajin,​​ rešenje o neprihvatljivosti od​​ 17. januara 2024. godine, stav 51).

 

  • U kontekstu ocene prihvatljivosti zahteva, odnosno prilikom ocene da li je isti očigledno neosnovan​​ po​​ ustavnim osnovama, Sud će prvo podsetiti na suštinu slučaja koji se tiče ovog zahteva kao i relevantne navode podnosilaca zahteva, pri čijoj oceni će Sud primeniti standarde sudske prakse ESLJP-a, u saglasnosti sa kojom je, na osnovu člana 53. [Tumačenje odredbi ljudskih prava] Ustava, dužan da tumači osnovna prava i slobode zagarantovane Ustavom.

  • Na osnovu​​ spisa​​ predmeta, proizilazi da su podnosilac​​ zahteva​​ i još nekoliko osoba sa svojim vozilom​​ bili uključeni​​ u saobraćajnoj nesreći​​ koju je izazvalo vozilo osigurano u „Elsig“,​​ kojom prilikom su​​ isti​​ zadobili telesne povrede. Kao rezultat toga, podnosilac​​ zahteva​​ i druga lica podneli su tužbu​​ pred​​ Osnovnim sudom​​ protiv „Elsiga“ tražeći naknadu štete koju su pretrpeli kao posledica​​ nesreće. Osnovni sud je delimično usvojio tužbeni zahtev podnosioca​​ zahteva​​ i drugih oštećenih,​​ gde je obavezao​​ „Elsig“ da podnosiocu​​ zahteva​​ isplati iznos od četiri hiljade šest stotina sedamdeset pet (4.675,00) evra, na ime materijalne i nematerijalne​​ štete, kao i troškove​​ postupka. Međutim, postupajući po​​ žalbi „Elsiga“, Apelacioni sud je smanjio iznos koji je Osnovni sud dosudio podnosiocu​​ zahteva​​ na dve hiljade osamsto (2.800,00) evra. Advokat podnosioca​​ zahteva​​ je​​ dana​​ 17. januara 2023. godine primio​​ gore pomenutu presudu [AC.​​ br.417/19]​​ Apelacionog suda​​ od 23. decembra 2022. godine. Dana 16. juna 2023. godine, protiv navedene presude Apelacionog suda, podnosilac​​ zahteva​​ i ostali oštećeni su​​ preko​​ pošte​​ podneli reviziju Vrhovnom sudu, koju je​​ docnji​​ primio​​ 26. juna 2023. godine.​​ Dana 15. decembra 2023. godine,​​ Vrhovni sud je​​ odbacio​​ kao neblagovremenu​​ reviziju podnosioca​​ zahteva​​ i drugih oštećenih, budući da je po oceni Vrhovnog suda presudu Apelacionog suda primio advokat podnosioca​​ zahteva dana​​ 17. januara 2023. godine, dok je revizija podneta​​ putem​​ pošte​​ dana​​ 16. juna 2023. godine i​​ koja je primljena od strane​​ Vrhovnog suda 26. juna 2023. godine. Shodno tome, Vrhovni sud je utvrdio da je u ovom slučaju​​ istekao​​ rok od trideset (30) dana za podnošenje revizije.​​ 

 

  • Podnosilac​​ zahteva​​ u vezi sa osporenim rešenjem tvrdi da je Vrhovni sud pogrešno izračunao rok za podnošenje revizije protiv presude [Ac.​​ br.417/19]​​ Apelacionog suda. Ovo zbog toga što je, prema njegovim rečima, presuda Apelacionog suda prvobitno greškom uručena drugom advokatu.​​ Umesto da bude poslata advokatu Armendu Krasniqiju,​​ bila je poslata​​ advokatu N.M. koji je potom istu​​ vratio Osnovnom sudu. Stoga,​​ on​​ tvrdi da mu je Vrhovni sud,​​ donetom​​ odlukom da je revizija podneta neblagovremeno, povredio pravo na korišćenje pravnih lekova protiv presude Apelacionog suda,​​ u​​ suprotnosti sa​​ članovima 31. i 32. Ustava i članovima 6. i 13. EKLJP-a​​ i kao rezultat toga,​​ nisu razmotrene​​ njegove tvrdnje u smislu dokaza i veštačenja koji su utvrdili njegove telesne povrede i nalaze​​ Apelacionog suda.​​ 

 

  • Sud ponovo naglašava da član​​ 32.​​ [Pravo na pravno sredstvo]​​ Ustava, u vezi sa članom​​ 13.​​ EKLJP-a​​ garantuje pravo na korišćenje pravnog sredstva protiv sudskih i administrativnih odluka koje uskraćuju prava koja su garantovana na način propisan zakonom; (ii)​​ pravo na​​ delotvorna​​ pravna sredstva ukoliko se utvrdi da je neko pravo bilo povređeno; i​​ (iii)​​ pravo na efektivno​​ rešenje ukoliko je povređeno neko pravo koje je zagarantovano Ustavom i EKLJP-om​​ (vidi, na analogan način,​​ slučaj ESLJP-a,​​ Boyle​​ i​​ Rice​​ protiv Ujedinjenog Kraljevstva,​​ br. 9659/82; 9658/82,​​ presuda od​​ 27.​​ aprila​​ 1998. godine,​​ stav​​ 52;​​ i slučaj Suda​​ KI48/18, podnosilac zahteva:​​ Arban Abrashi​​ i Demokratski​​ savez Kosova,​​ presuda od​​ 23.​​ januara​​ 2019. godine,​​ stav).​​ Sud dalje naglašava da ovo pravo nije apsolutno,​​ već može biti predmet ograničenja,​​ posto po svojoj prirodi zahteva regulaciju od strane države, koja uživa slobodu procene u tom pogledu.

 

  • U ovom aspektu, Sud podseća da je Vrhovni sud​​ odbacio​​ reviziju podnosioca​​ zahteva​​ iz proceduralnih razloga,​​ odnosno​​ zato što je​​ ista​​ podneta van roka od trideset (30) dana utvrđenog zakonom. Ovo iz razloga što je presudu Apelacionog suda advokat podnosioca​​ zahteva​​ primio​​ dana​​ 17. januara 2023. godine, dok je revizija podneta​​ u​​ poštu dana​​ 16. juna 2023. godine. S tim u vezi, Sud je takođe zatražio povratnicu​​ od Osnovnog suda​​ na osnovu koje​​ proizilazi da je advokat podnosioca​​ zahteva​​ Armend Krasniqi primio presudu Apelacionog suda​​ dana​​ 17. januara 2023. godine.​​ 

 

  • U ovom kontekstu, Sud se poziva na stav 1 člana 211. ZPP-a, koji propisuje da​​ stranke mogu podneti reviziju u roku od trideset (30) dana od dana kada​​ im​​ je​​ uručena​​ drugostepena presuda.​​ Stoga,​​ proizilazi​​ da bez obzira da li je greškom uručena presuda Apelacionog suda advokatu N.M, ispada da je u stvari advokat podnosioca​​ zahteva​​ primio​​ presudu Apelacionog suda​​ i to​​ 17.​​ januara​​ 2023.​​ godine​​ a od ovog datuma do 16. juna 2023. godine, kada je revizija Vrhovnom sudu podneta​​ putem​​ pošte, proteklo više od trideset (30) dana, koliko je​​ i​​ bio rok za podnošenje revizije​​ pred​​ Vrhovnim sudom.​​ Samim tim, na osnovu navedenog proizilazi da je postupak pred Vrhovnim sudom vođen na osnovu proceduralnih​​ uslova za​​ razmatranje​​ revizije, odnosno procesnih rokova​​ koji su​​ utvrđeni​​ u ZPP-u.​​ 

 

  • S tim u vezi, ESLJP je naglasio da su pravila koja definišu proceduralne korake​​ a​​ koje je potrebno preduzeti i rokove koji se moraju poštovati u pogledu podnošenja žalbe osmišljeni da obezbede pravilno​​ izvođenje​​ pravde i​​ usklađenost, posebno uz načelo pravne sigurnosti​​ (vidi slučaj ESLJP-a​​ Ben Salah Adraqui​​ i​​ Dhaime​​ protiv​​ Španije,​​ br.​​ 45023/98,​​ odluka od​​ 27.​​ aprila​​ 2000. godine).

 

  • Sledstveno tome, Sud zaključuje da navodi podnosioca zahteva u vezi sa povredama članova​​ 31.​​ i​​ 32.​​ Ustava​​ i​​ članova​​ 6.​​ i​​ 13.​​ EKLJP-a​​ kao posledica toga što je Vrhovni sud​​ našao​​ da je revizija protiv presude Apelacionog Suda bila podneta van zakonskog roka,​​ navodi koji se karakterizuju​​ očiglednim​​ ili evidentnim odsustvom povrede,​​ i samim tim su neprihvatljivi kao očigledno neosnovani po ustavnim osnovama, kako je propisano u članu​​ 48.​​ Zakona i pravilu​​ 34.​​ (2)​​ Poslovnika o​​ radu.

 

Zahtev za​​ neotkrivanje​​ identiteta

 

60.​​ U vezi sa zahtevom za neotkrivanje identiteta, Sud primećuje da je podnosilac zahteva tražio zaštitu identiteta, ali nije​​ obrazložio​​ svoj zahtev.

 

  • S tim u vezi, Sud se​​ poziva na stav​​ 1​​ pravila​​ 24. Poslovnika o​​ radu, koji propisuje:​​ 

 

(1)​​ U bilo koje vreme u toku postupka razmatranja individualnog zahteva iz stava 7. člana 113. Ustava pa do objavljivanja konačne odluke, stranke mogu tražiti da se njihov identitet ne objavljuje javno. Zahtev mora biti obrazložen.

 

  • Uzimajući u obzir okolnosti konkretnog slučaja, uključujući i činjenicu da podnosilac​​ zahteva​​ nije opravdao zahtev za neotkrivanje​​ identiteta, na osnovu stava 1 pravila 24. Poslovnika​​ o radu, Sud odbija zahtev podnosioca​​ zahteva za ne​​ otkrivanje​​ njegovog identiteta u javnosti.

 

 

 

IZ TIH RAZLOGA

 

Ustavni sud, u skladu sa članom​​ 113.1 i 113.7 Ustava, članovima​​ 20, 47.​​ i​​ 48.​​ Zakona i u skladu sa pravilima​​ 24, 34.​​ (2)​​ i​​ 48.​​ (1) (b)​​ Poslovnika o​​ radu, dana​​ 4. septembra​​ 2024. godine, jednoglasno​​ 

 

ODLUČUJE​​ 

 

  • DA PROGLASI zahtev neprihvatljivim;

 

  • DA ODBIJE zahtev za ne​​ otkrivanje​​ identiteta;

 

  • DA DOSTAVI ovo rešenje stranama;

 

  • DA OBJAVI​​ ovo rešenje u Službenom listu u skladu sa stavom 4 člana 20. Zakona;

 

  • DA UTVRDI da ovo rešenje odluka stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom listu Republike Kosova, u skladu sa stavom​​ 5​​ člana​​ 20.​​ Zakona.​​ 

 

 

 

Sudija izvestilac     Predsednica Ustavnog suda

 

 

 

Jeton Bytyqi ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​​​ ​​ Gresa Caka-Nimani

 

 

1​​ 

podnosiocu:

Shpend Berisha

Vrsta zahteva:

KI – Individualni zahtev

Vrsta akta:

Rešenje o neprohvatljivosti

Zahtev je očigledno neosnovan

Vrsta postupka koji je sproveden pred drugim institucijama :

Civilni