USTAVNI SUD

KI61/23, Podnosilac: Hedie Bylykbashi, ocena ustavnosti presude [ARJ. UZVP. br. 137/2021] Vrhovnog suda Republike Kosovo od 20. decembra 2021. godine

KI61/23, rešenje o neprihvatljivosti od 25. maja 2023. godine, objavljeno 13. juna 2023. godine

Ključne reči: individualni zahtev, vraćanje roka u pređašnje stanje, zahtev van roka

Podnositeljka je suspendovana sa dužnosti u registraciji vozila od strane Administracije Ujedinjenih nacija na Kosovu. Ona je uložila žalbu Nezavisnom nadzornom odboru Kosova, koja je odbijena sa obrazloženjem da je upravni postupak okončan zbog toga što podnositeljka zahteva nije pokazala interesovanje i odustala od svoje žalbe. Nakon toga, ona je podnela tužbu Osnovnom sudu, koji je odbio istu kao neosnovanu sa obrazloženjem da nije pokazala interesovanje za žalbu duže od 4 godine. Apelacioni i Vrhovni sud su odbili žalbu, odnosno zahtev za vanredno preispitivanje sudske odluke podnositeljke zahteva i zauzeli isti stav kao i Osnovni sud.

Podnositeljka je podnela žalbu Sudu, navodeći da su redovni sudovi povredili njena ustavna prava zagarantovana članovima: 3. [Jednakost pred zakonom], 7. [Vrednosti], 21. [Opšta načela], 23. [Ljudsko dostojanstvo], 24. [Jednakost pred zakonom], 49. [Pravo na rad i obavljanje profesije] Ustava Kosova. Podnositeljka zahteva je tražila od Suda da se rok za podnošenje zahteva vrati u pređašnje stanje, sa obrazloženjem da iz zdravstvenih razloga nije bila u mogućnosti da podnese zahtev u roku.

Sud je najpre primetio da je podnositeljka zahteva presudu Vrhovnog suda primila 14. marta 2022. godine, a da je svoj zahtev Sudu podnela 10. marta 2023. godine. Shodno tome, Sud je utvrdio da je zahtev podnet nakon zakonskog roka od 4 (četiri) meseca, koji je utvrđen Zakonom i Poslovnikom. U vezi sa zahtevom za vraćanje roka u pređašnje stanje, Sud je ocenio da se vraćanje u pređašnje stanje može odobriti u slučajevima kada podnosilac zahteva bez svoje krivice nije bio u mogućnosti da podnese zahtev u predviđenom roku. U konkretnom slučaju, podnositeljka je kašnjenje opravdala zdravstvenim razlozima i dostavila Sudu lekarski izveštaj. Tim izveštajem je dokazano da je kod advokata podnositeljke zahteva, dana 11. marta 2021. godine, dijagnostifikovan COVID-19, dok je presuda Vrhovnog suda doneta posle 9 (devet) meseci. Prema tome, nije dokazano da je bez svoje krivice propustila rok.

Sud je utvrdio (i) da zahtev ne ispunjava uslove propisane članom 50. Zakona za vraćanje u pređašnje stanje; i kao rezultat toga (ii) zahtev nije podnet u zakonskom roku određenom članom 49. Zakona i pravilom 39 (1) (c) Poslovnika i shodno tome, Sud ne može da razmatra meritum slučaja, odnosno da li su osporenom presudom povređena ustavna prava podnositeljke zahteva.