USTAVNI SUD

KI255/23, Podnosilac Genc Qorri, Ocena ustavnosti trajanja postupka u predmetu [C. br. 4671/19] Osnovnog suda u Prištini

KI255/23, Rešenje o neprihvatljivosti od 30. oktobra 2024. godine, objavljeno dana 19. novembra 2024. godine.

Ključne reči: individualni zahtev, pravo na pravično i nepristrasno suđenje, prekomerno trajanje postupka, očigledno neosnovan, očigledno odsustvo povrede

Okolnosti konkretnog slučaja se odnose na činjenicu da je podnosiocu zahteva, dana 30. juna 2005. godine, Policija Kosova oduzela novac u iznosu od 9.330,00 (devet hiljada trista trideset) evra, zbog sumnje da je izvršio krivično delo “Krijumčarenje migranata”, koja optužnica je, dana 25. juna 2018. godine, odbijena presudom Osnovnog suda kao rezultat zastarelosti krivičnog gonjenja, pri čemu je, između ostalog, utvrđeno da se podnosiocu zahteva vrate gore navedena novčana sredstva.  Osnovni sud je 21. januara 2019. godine takođe posebnim nalogom naložio vraćanje stvari, odnosno navedenih novčanih sredstava. Podnosilac zahteva je od 11. oktobra 2018. godine, podneo niz zahteva Državnom tužilaštvu, Tužilačkom savetu Kosova i Agenciji za upravu oduzetom i konfiskovanom imovinom za vraćanje oduzetog novca, i vodio izvršni postupak protiv Tužilačkog saveta Kosova, koji je okončan 25. maja 2022. godine u Apelacionom sudu, koji je potvrdio rešenje Osnovnog suda, kojim je odbijeno izvršenje presude i naloga Osnovnog suda, sa obrazloženjem da ista nema obeležja izvršne isprave. Podnosilac zahteva je 05. jula 2019. godine pokrenuo krivični postupak i protiv nepoznatih lica u TSK zbog krivičnih dela „Zloupotreba službenog položaja ili ovlašćenja“ i „Pronevera tokom vršenja dužnosti“, za koji je postupak 20. oktobra 2020. godine. Osnovno tužilaštvo je putem službene beleške smatrala da nema elemenata za pokretanje krivičnog postupka jer je tužilac u predmetu zaplene novčanih sredstava podnosioca preminuo zajedno sa drugim odgovornim licima koja bi mogla da svedoče u ovom slučaju. Podnosilac je 17. decembra 2019. godine podneo i tužbu protiv TSK Osnovnom sudu za vraćanje novčanih sredstava, čije trajanje sudskog postupka specifično osporava pred Ustavnim sudom.

Podnosilac zahteva je naveo povredu (i) njegovog prava na pravično i nepristrasno suđenje zagarantovano članom 31. Ustava i (ii) njegovog prava na imovinu, zagarantovano članom 46. Ustava, kao rezultat prekomernog trajanja postupka razmatranje njegovog tužbenog zahteva u vezi sa predmetom [C.br.4671/19], postupak koji se vodi pred Osnovnim sudom.

Sud je, da bi utvrdio da li je došlo do prekomernog trajanja postupka, razradio i primenio kriterijume koje je razvio Evropski sud za ljudska prava u vezi sa suđenjem predmeta u razumnom roku, kriterijume afirmisane i kroz sudsku praksu samog Suda, odnosno uzeo u obzir faktore koji se odnose na: (a) složenost predmeta; (b) ponašanje podnosioca zahteva; (c) ponašanje relevantnih sudskih organa; i (d) važnost onoga što je u pitanju za podnosioca zahteva u sporu. Sud je, nakon primene navedenih kriterijuma na okolnosti podnosioca zahteva, utvrdio da je dužina trajanje postupka u Osnovnom sudu od 3 (tri) godine i 11 (jedanaest) meseci u odnosu na razmatranje predmeta pod brojem [C. br. 4671/19] ne može se smatrati nerazumnim.

Shodno tome, Sud je utvrdio da je navod podnosioca zahteva (i) u vezi sa prekomernim trajanjem postupka i nerešavanjem predmeta u razumnom roku u njegovom slučaju, očigledno neosnovan na ustavnim osnovama u „očiglednom ili evidentnom odsustvu povrede“ i mora biti proglašen neprihvatljivim u skladu sa stavom (2) pravila 34. Poslovnika o radu, dok je (ii) u vezi sa povredom prava na imovinu očigledno  neosnovan u kategoriji „nepotkrepljenih ili neobrazloženih“ navoda, kako je utvrđeno članom 48. Zakona i tačkom (d) stava (1) i stavom (2) pravila 34. Poslovnika o radu.