USTAVNI SUD

KI131/24, Podnosilac zahteva: “IC Consulenten” D.O.O., Ocena ustavnosti rešenja K.DH.SH.II. br. 1001/2023 Privrednog suda Republike Kosovo, Soba drugog stepena, od 17. novembra 2023. godine   

KI131/24, rešenje o neprihvatljivosti od 4. septembra 2024. godine, objavljeno 10. oktobra 2024. godine

Ključne reči: individualni zahtev, pravo na pravično i nepristrasno suđenje, izvršni postupak, pouzdan dokument, neprihvatljiv zahtev    

Iz spisa predmeta proizilazi da se suština ovog slučaja odnosi na predlog podnosioca zahteva za privatnog izvršitelja F.H., koji je doneo nalog [P. br. 449/21] od 02.06.2021. godine kojim se dozvoljava izvršenje na osnovu verodostojnog dokumenta računa od 18.11.2020. godine, u kom slučaju je Vlada Republike Kosovo naložila dužniku da u celosti isplati dug podnosiocu zahteva u ukupnom iznosu od 11.100,00 evra. Dužnik je u prigovoru podnetom Privrednom sudu-Prvi stepen osporio izvršni nalog, ističući da nisu ispunjeni zakonski uslovi za donošenje naloga o izvršenju, jer ovi računi nisu primljeni i potpisani od strane izvršnog dužnika, te stoga računi navedeni kao u predlogu nemaju obeležja izvršnosti. Podnosilac zahteva je u odgovoru na prigovor podnet Privrednom sudu – Prvi stepen osporio prigovor dužnika kao neosnovan, navodeći da je nalog o izvršenju donet na osnovu verodostojnog dokumenta – računa navedenih u predlogu, kojim su ispunjeni svi zakonski uslovi i da su u ovim računima naznačeni poverilac i dužnik, a navedeni su i podaci koji se odnose na predmet, vrstu, visinu i vreme ispunjenja novčane obaveze. Privredni sud-Prvi stepen je usvojio, kao osnovan, prigovor dužnika i ukinuo nalog o izvršenju i u potpunosti okončao izvršenje u ovom predmetu izvršenja. Privredni sud-Prvi stepen je istakao da računi od 18.11.2020. godine, na osnovu kojih je odobren nalog o izvršenju, ne ispunjavaju uslove predviđene relevantnim članovima ZIP-a. Podnosilac zahteva je uložio žalbu zbog povrede odredaba postupka, pogrešnog i nepotpunog utvrđivanja činjeničnog stanja i pogrešne primene materijalnog prava sa predlogom da se ožalbeno rešenje ukine i preinači u korist podnosioca zahteva, tako da se odbije u celosti prigovor dužnika i potvrdi u celosti nalog o izvršenju. Privredni sud-Drugi stepen je odbio žalbu podnosioca zahteva kao neosnovanu i potvrdio rešenje Privrednog suda-Prvi stepen. Privredni sud-Drugi stepen je ocenio da je prvostepeni sud u konkretnom pravnom slučaju u potpunosti i pravično utvrdio činjenično stanje, kada je usvojio prigovor iz razloga što je nalog o izvršenju dozvoljen na osnovu računa koji ne predstavljaju verodostojni dokument, jer isti nisu uredno primljeni, odnosno nisu zapečaćeni od strane dužnika ili nadležnog organa dužnika.

U postupku pred Ustavnim sudom, podnosilac zahteva u suštini navodi povredu prava na pravično i nepristrasno suđenje zagarantovano članom 31. Ustava u vezi sa članom 6 (1) EKLJP-a. Podnosilac zahteva je navodio da je zbog toga što redovni sudovi nisu utvrdili činjenice i nisu pravilno primenili materijalno pravo na utvrđene činjenice došlo do povrede prava na pravično i nepristrasno suđenje.

Ocenjujući navode podnosioca zahteva, Sud je ocenio da je u postupku koji se vodio u Privrednom sudu u dva Stepena: (i) utvrđeno da nije došlo do povrede odredaba postupka, da nije bilo pogrešne primene izvršnih odredaba, činjenično stanje je pravilno i potpuno utvrđeno i stoga je ispoštovano načelo zakonitosti; (ii) utvrđeno je da dokumenti koje je podneo podnosilac zahteva nisu bili verodostojni u skladu sa relevantnim odredbama ZIP-a; (iii) osporene odluke Privrednog suda u dva Stepena su zasnovane na specifičnoj i dovoljno predvidljivoj pravnoj osnovi za podnosioca zahteva.

Shodno tome i na osnovu pojašnjenja datih u objavljenom rešenju, Sud je zaključio da su navodi podnosioca zahteva o povredi prava na pravično i nepristrasno suđenje zagarantovanog članom 31. Ustava u vezi sa članom 6 (1) EKLJP-a „nepotkrepljeni ili neobrazloženi“ navodi i moraju se odbiti kao očigledno neosnovani na ustavnim osnovama, kao što je propisano u pravilu 34 (2) Poslovnika o radu.