USTAVNI SUD

KI67/23, Podnosilac: Ejup Koci, ocena ustavnosti rešenja C. br. 84/2022 Osnovnog suda u Mitrovici, od 23. novembra 2022. godine

KI67/23, rešenje o neprihvatljivosti, od 16. jula 2024. godine, objavljeno dana 5. septembra 2024. godine

Ključne reči: individualni zahtev, građanski spor, odugovlačenje postupka, pravo na pravično i nepristrasno suđenje, očigledno neosnovan zahtev

Okolnosti konkretnog slučaja odnose se na građanski spor, odnosno na imovinski spor. Tačnije, predmetna stvar se veže sa postupcima eksproprijacije dve katastarske parcele, koje se nalaze u katastarskoj oblasti opštine Srbica, radi izgradnje međuopštinskog puta koji je završen 2006. godine. Kao rezultat toga, podnosilac zahteva se obratio opštini Srbica i resornom ministarstvu za infrastrukturu, za novčanu nadoknadu eksproprisane imovine, nakon čega je nastavio podnošenjem tužbe protiv nadležnih organa u prvostepenom sudu. Pošto slučaj nije dobio epilog u prvostepenom sudu, podnosilac zahteva se po šesti put obratio Ustavnom sudu zahtevom KI67/23, iznoseći različite navode o povredi ustavnih prava.

Tačnije, podnosilac zahteva je u Sudu naveo da su mu povređena prava zagarantovana članovima 3. i 24. [Jednakost pred zakonom], stavovima 1 i 3 člana 21. [Opšta načela], 31. [Pravo na pravično i nepristrasno suđenje], 32. [Pravo na pravno sredstvo], 33. [Načelo legaliteta i proporcionalnosti u krivičnim postupcima], 46. [Zaštita imovine], 54. [Sudska zaštita prava], 55. [Ograničenje prava i osnovnih sloboda] Ustava Republike Kosovo (u daljem tekstu: Ustav).

Sud je, ocenjujući kriterijume prihvatljivosti, smatrao da su preuranjeni navodi podnosioca zahteva za povredu članova 3, 24, 31. (u vezi sa pristupom pravdi i izvođenjem dokaza), 32, 46, 54. i 55. Ustava i člana 13. i 1. Protokola br. 1 Evropske konvencije o ljudskim pravima, iz razloga što suđenje u slučaju [C. br. 84/2022] o meritumu još nije okončano pravosnažnom odlukom redovnih sudova. Međutim, Sud je razmotrio navod o odugovlačenju postupka pred Osnovnim sudom u Mitrovici. U tom kontekstu, kako bi utvrdio da li je došlo do odugovlačenja postupka, Sud je razradio i primenio kriterijume koje je razvio Evropski sud za ljudska prava (ESLJP) u vezi sa suđenjem slučaja u razumnom roku, kriterijumi koji su takođe potvrđeni kroz sudsku praksu Suda, odnosno uzeo je u obzir faktore koji se odnose na: (a) složenost predmeta; (b) ponašanje podnosioca zahteva; (c) ponašanje relevantnih pravosudnih organa; i (d) važnost onoga što je u opasnosti za podnosioca zahteva u sporu. Sud je, nakon primene navedenih kriterijuma u ​​okolnostima podnosioca zahteva našao da se trajanje postupka u Osnovnom sudu u Mitrovici, u vezi sa razmatranjem slučaja [C. br. 84/2022] podnosioca zahteva, ne može smatrati nerazumnim, uzimajući u obzir činjenicu da je u Osnovnom sudu u Mitrovici preduzeto šesnaest (16) procesnih radnji, na zahtev samog podnosioca zahteva, od 13. aprila 2021. godine do 23. novembra 2022. godine, period koji je bio predmet ocene Suda o odugovlačenju postupka, budući da pre ovih datuma Sud u slučaju KI183/21 koji je podneo podnosilac zahteva nije utvrdio povredu odugovlačenja u ovom spornom predmetu.

Shodno tome, kako je navedeno u objavljenom rešenju, Sud je utvrdio da je navod podnosioca zahteva u vezi sa odugovlačenjem postupka i nerešavanjem slučaja u razumnom spornog predmeta [C. br. 84/2022] bio očigledno neosnovan po ustavnim osnovama zbog „jasnog ili očiglednog odsustva povrede“ i mora se proglasiti neprihvatljivim u skladu sa stavom 2 pravila 39. Poslovnika.