USTAVNI SUD

KI67/22, Podnosilac zahteva: Zeqirja Prebreza, Ocena ustavnosti presude [CA. br. 1343/2021] od 29. decembra 2021. godine Apelacionog suda Kosova 

KI67/22, presuda od 4. aprila 2023. godine, objavljena 10. maja 2023. godine

Ključne reči: individualni zahtev, pravo na pravično i nepristrasno suđenje, jednakost oružja, načelo procesne kontradiktornosti

Okolnosti konkretnog slučaja se odnose na tužbeni zahtev podnosioca protiv Energetske korporacije Kosova, pošto je poslednje navedena odbila zahtev podnosioca za priznavanje prava na naknadu za tri jubilarne plate. Osnovni sud je usvojio tužbu podnosioca zahteva, kao osnovanu, a postupajući po žalbi Energetske korporacije Kosova, Apelacioni sud je preinačio presudu Osnovnog suda i odbio tužbeni zahtev podnosioca, kao neosnovan. Na osnovu spisa relevantnog predmeta, na žalbu koju je Apelacionom sudu podnela Energetska korporacija Kosova, podnosilac zahteva je podneo odgovor, međutim, presudom Apelacionog suda isti nije razmotren, štaviše, utvrđeno je da ga nije podneo relevantni podnosilac zahteva.

Podnosilac zahteva pred Sudom osporava gore navedenu presudu Apelacionog suda, tvrdeći povredu njegovih prava zaštićenih (i) stavovima 1 i 2 člana 24. [Jednakost pred zakonom]; (ii) stavovima 1 i 2 člana 31. [Pravo na pravično i nepristrasno suđenje] Ustava Republike Kosovo u vezi sa članom 6. Evropske konvencije o ljudskim pravima; i (iii) stavom 1. člana 46. [Zaštita imovine] Ustava, u suštini, zbog: (i) nerazmatranja njegovog odgovora na žalbu suprotne strane i, kao posledica toga, povrede načela “jednakost oružja”; (ii) pogrešne primene zakona; kao i (iii) nedostatka doslednosti, odnosno razlike u sudskoj praksi Apelacionog suda.

Prilikom razmatranja navoda podnosioca zahteva, Sud se fokusirao na tvrdnje koje se odnose na načelo „jednakosti oružja“ i načelo „kontradiktornosti“, kao rezultat toga što Apelacioni sud nije razmatrao odgovor podnosioca zahteva podnet na žalbu suprotne strane, prvo razrađujući (i) opšta načela u pogledu „jednakosti oružja“ i načela procesne „kontradiktornosti“, zagarantovanih stavom 1. člana 31. Ustava u vezi sa stavom 1. člana 6. Evropske konvencije o ljudskim pravima i relevantnom sudskom praksom Ustavnog suda i Evropskog suda za ljudska prava, a zatim (ii) iste primenio na okolnosti konkretnog slučaja. Polazeći od ovih načela, Sud je prvo razjasnio da je odgovor na žalbu podnosilac zahteva podneo u zakonskom roku i ocenio da je Apelacioni sud zbog toga što odgovor na žalbu nije razmatrao u presudi [CA. br. 1343/2021] od 29. decembra 2021. godine, propustio da garantuje primenu načela „jednakosti oružja“ i procesnog „načela kontradiktornosti“, jer je podnosilac zahteva stavljen u značajno nepovoljniji položaj u odnosu na suprotnu stranu, te je kao rezultat toga bio lišen mogućnosti da se realno i sadržajno suoči sa argumentima i tvrdnjama koje je iznela suprotna strana.

Shodno tome, Sud je utvrdio da osporena presuda Apelacionog suda treba da se proglasi ništavom i slučaj vrati na presuđivanje Apelacionom sudu. Sud je takođe istakao činjenicu da se, sa njegove strane, utvrđenje povrede stava 1. člana 31. Ustava u vezi sa stavom 1. člana 6. Evropske konvencije o ljudskim pravima, u okolnostima konkretnog slučaja, odnosi samo na procesne garancije vezane za načelo „jednakosti oružja“ i načelo procesne „kontradiktornosti“, odnosno nerazmatranje odgovora na žalbu od strane Apelacionog suda i da se, ni na koji način, ne odnosi i ne prejudicira ishod merituma slučaja. Ova presuda će se dopuniti i podudarnim mišljenjem.