USTAVNI SUD

KI263/23, podnosilac „Swiss Bau“ d.o.o. ocena ustavnosti rešenja [K.DH.SH.II. br. 233/23] Privrednog suda Kosova – drugostepena veća od 10. maja 2023. godine i obaveštenja [KMLC. br. 91/2023] Kancelarije glavnog državnog tužioca od 31. jula 2023. godine

KI263/23,​​ rešenje o neprihvatljivosti, od 25. septembra 2024. godine, objavljeno​​ 18. oktobar 2024. godine​​ 

Ključne reči:​​ individualni zahtev, neblagovremeno

Zahtev je podneo​​ „Swiss Bau“​​ d.o.o. sa sedištem u opštini Prizren, koga zastupa advokat Visar Ostrozubi iz Prizrena.

Podnosilac zahteva osporava rešenje​​ [K.DH.SH.II. br. 233/23] Privrednog suda Kosova – drugostepena veća​​ od 10. maja 2023. godine i obaveštenje [KMLC. br. 91/2023] Kancelarije glavnog državnog tužioca od 31. jula 2023. godine.

U​​ konkretnom slučaju, podnosilac zahteva ne iznosi konkretne navode koji se odnose na razloge koji su dati u obaveštenju Kancelarije glavnog državnog tužioca i kako su njenim obaveštenjem o nepodnošenju zahteva za zaštitu zakonitosti Vrhovnom sudu povređena ustavna prava podnosioca zahteva. Navodi podnosioca u konkretnom zahtevu odnose se na tvrdnje da je​​ „Privredni sud dao zakonsku snagu postupku koji se zasniva na dokumentima koji nemaju pravni osnov i koje nisu potpisale stranke.“​​ Sud primećuje da je ove navode razmatrao Privredni sud – drugostepena veća, a ne Kancelarija državnog tužioca. Ona je, zapravo, odlučila samo o tome da li su ispunjeni zakonski uslovi za podnošenje takvog zahteva Vrhovnom sudu. ​​ 

Sud je podsetio da je​​ u obaveštenju [KMLC. br. 91/2023] od 31. jula 2023. godine, Kancelarija glavnog državnog tužioca obavestila podnosioca zahteva o tome da je odbijen njegov predlog za podnošenje zahteva za zaštitu zakonitosti protiv rešenja [PPP. br. 167/2021] Osnovnog suda od 14. februara 2021. godine i rešenja [K.DH.SH.II. br. 233/23] Privrednog suda – drugostepena veća od 10. maja 2023. godine, smatrajući da takvo nešto nije dozvoljeno jer prema Zakonu o Privrednom sudu, odnosno prema odredbi člana 14. stav 3,​​ „Izuzetno iz stava 1. ovog člana, zahtevi za zaštitu zakonitosti nisu dozvoljeni u sporovima koje rešava Privredni sud“.

Sud​​ je podsetio, da u konkretnom slučaju, zahtev za zaštitu zakonitosti preko državnog tužioca, osim što je u njegovoj diskreciji, može biti podnet od strane državnog tužioca samo ako su ispunjeni određeni zakonski uslovi. Takođe, navodi podnosioca zahteva se odnose na način na koji su Osnovni i Privredni sud primenili zakon kada su odlučivali o zakonitosti naloga za izvršenje i pravnom statusu spornih faktura. Pored toga, podnosilac zahteva ne iznosi konkretne navode u vezi sa obaveštenjem Kancelarije glavnog državnog tužioca, već pred sudom iznosi iste navode koje je izneo i protiv rešenja [K.DH.SH.II. br. 233/23], Privrednog suda – drugostepena veća, a koje navode Kancelarija državnog tužioca nije imala nadležnost da razmatra jer je ona samo nadležna da podnese zahtev za zaštitu zakonitosti Vrhovnom sudu, a ne da ocenjuje povrede zakona koje je učinio Privredni sud. Shodno tome, u vezi sa ovim navodima, u slučaju podnosioca zahteva, nakon prijema rešenja [K.DH.SH.II. br. 233/23] Privrednog suda – drugostepena veća od 10. maja 2023. godine, ništa nije sprečavalo istog da se obrati Ustavnom sudu.  ​​​​ 

Shodno tome, Sud ocenjuje da se​​ „poslednjom odlukom“, prema članu 49. Zakona, u vezi sa postupcima koji se odnose na osporene fakture za koje je izdat nalog za izvršenje, smatra rešenje [K.DH.SH.II. br. 233/23] Privrednog suda – drugostepena veća od 10. maja 2023. godine, kojim je odbijena žalba podnosioca zahteva protiv rešenja [PPP. br. 167/21] Osnovnog suda od 14. februara 2022. godine. U ovom kontekstu, Sud treba dalje da proceni da li je podnosilac zahteva podneo svoj zahtev Sudu, u skladu sa članom 49. Zakona i pravilom 34. (1) (c) Poslovnika.

S tim u vezi, Sud podseća da je rešenje [K.DH.SH.II. br. 233/23] Privrednog suda – drugostepena veća, doneto 10. maja 2023. godine. Iz povratnice koju je na zahtev Suda dostavio Privredni sud, a koja dokazuje kada je podnosilac zahteva primio osporeno rešenje Privrednog suda – drugostepena veća, proizilazi da je datum njegovog prijema 23. jun 2023. godine. U vezi s tim, Sud primećuje da je vreme između prijema rešenja i datuma predaje njegovog zahteva u pošti, 20. novembra 2023. godine, premašilo vremenski period od 4 (četiri) meseca. ​​ ​​ 

Sud​​ je​​ zaključio​​ da je zahtev podnosioca zahteva podnet van zakonskog roka koji je utvrđen članom 49. Zakona i pravilom 34. (1) (c) Poslovnika, i da je kao takav neprihvatljiv.