USTAVNI SUD

Priština, dana 3.​​ juna​​ 2024. godine

​​ Br.ref.: RK 2442/24

ODLUKA O POVLAČENJU ZAHTEVA

u

slučaju br. KI47/23

Podnosilac

Nebih Dedinca

Ocena zahteva podnosioca zahteva o povlačenju zahteva, kojim je tražena ocena ustavnosti Presude Apelacionog suda AC. br. 1616/2021 od 23. septembra 2022. godine​​ 

USTAVNI SUD REPUBLIKE KOSOVO

u sastavu:

Gresa Caka-Nimani, predsednica

Bajram Ljatifi, zamenik predsednika

Selvete Gërxhaliu-Krasniqi, sudija

Safet Hoxha, sudija

Radomir Laban, sudija

Remzije Istrefi-Peci, sudija

Nexhmi Rexhepi, sudija​​ 

Enver Peci, sudija​​ i

Jeton Bytyqi, sudija

Podnosilac zahteva​​ 

• Zahtev je podneo Nebih Dedinca iz sela Leskosić, opština Kosovo Polje, (u daljem tekstu: podnosilac zahteva), kojeg zastupa Jeton Osmani, advokat iz Prištine.​​ 

Osporena odluka​​ 

• Podnosilac zahtea osporava Presudu Apelacionog suda [AC. br. 1616/2021] od 23. septembra 2022. godine.

• Osporena presuda je podnosiocu zahteva uručena dana 19. oktobra 2022. godine.

Predmetna stvar​​ 

• Predmetna stvar je ocena zahteva podnosioca zahteva o povlačenju zahteva, u kojem je​​ isti​​ tražio ocenu ustavnosti osporene Presude Apelacionog suda, sa navodima da je istom povređeno njegovo pravo koje je zagarantovano članom 3​​ [Jednakost pred zakonom]​​ u vezi sa članom 24 [Jednakost pred zakonom], članom​​ 31 [Pravo na pravično i nepristrasno suđenje] Ustava Republike Kosova, kao i članom​​ 6 [Pravo na pravično suđenje] i 13 [ Pravo na delotvorni pravni lek] Evropske Konvencije o Ljudskim pravima.

Pravni osnov​​ 

• Zahtev je zasnovan na stavovima 1 i 7, člana 113. [Jurisdikcija i ovlašćene strane] Ustava Republike Kosovo, na članu 22. (Procesuiranje ​​ podnesaka) i članu 47. (Individualni zahtevi) Zakona br. 03/L-121 o Ustavnom sudu Republike Kosovo (u daljem tekstu: Zakon) i pravilu​​ 25 (Podnošenje podnesaka i odgovora)​​ Poslovnika o radu Ustavnog suda Republike Kosovo (u daljem tekstu: Poslovnik o Radu).

• Dana 7. jula 2023. godine, Poslovnik o radu Ustavnog suda Republike Kosovo br. 01/2023, objavljen je u Službenom listu Republike Kosovo i stupio je na snagu petnaest (15) dana od dana objavljivanja. Shodno tome, prilikom razmatranja zahteva, Ustavni sud Republike Kosova (u daljem tekstu: Sud), se poziva na odredbe navedenog Poslovnika, kojim je ukinut Poslovnik o radu Ustavnog suda br. 01/2018. S tim u vezi, u skladu sa pravilom 78 (Prelazne odredbe) Pravilnika o radu br. 01/2023, izuzetno će se i dalje primenjivati pojedine odredbe Poslovnika o radu br. 01/2018 u slučajevima registrovanim u Sudu pred ukidanje, samo ako i u meri u kojoj su povoljniji za stranke.

Postupak pred Ustavnim sudom​​ 

• Dana 18. februara 2023. godine, podnosilac zahteva je podneo zahtev u jednoj od filijala Pošte Kosova, koji je u Sud stigao i bio registrovana dana 23. februara 2023. godine.

• Dana 2. marta 2023. godine, Sud je obavestio zastupnika podnosioca zahteva o registraciji zahteva. Takođe je od Osnovnog suda u Prištini Sud zatražio kao dokaz povratnicu da bi se utvrdio datum prijema osporene Presude od strane pdnosioca zahteva. Istog toga dana, jedna kopija zahteva je poslata i Apelacionom Sudu.​​ 

• Dana 3. marta 2023. godine, Osnovni sud u Prištini je pred Sudom podneo povratnicu kojom se potvrđuje da je osporena presuda uručena podnosiocu zahteva dana 18. oktobra 2022. godine.​​ 

• Dana 7. marta 2023. godine,​​ Predsednica Suda je odlukom​​ GJR.KI47/23,​​ imenovala sudiju​​ Bajrama Ljatifija​​ za sudiju izvestioca​​ i odlukom KSH.KI47/23 imenovala je članove​​ Veća za razmatranje u sastavu sudija: Selvete Gërxhaliu-Krasniqi (predsedavajuća), Nexhmi Rexhepi i Enver Peci (članovi).​​ 

• Dana 26. januara 2024. godine, zastupnik podnosioca zahteva je podneo pred Sudom zahtev za povlačenje sa razmatranja slučaja KI47/23, u kojem je obavestio Sud da​​ podnosilac zahteva samovoljno želi da odustane od zahteva za razmatranje ustavnosti Presude Apelacionog suda [AC. br.1616/2021] od 23. septembra 2022. godine.

• Dana 11. marta 2024. godine, sudija Jeton Bytyqi je položio zakletvu pred Predsednicom Republike Kosovo, pri čemu je počeo njegov mandat u Sudu.

• Dana​​ 29. aprila​​ ​​ 2024. godine, nakon razmatranja izveštaja sudije izvestiova, Veće za razmatranje je preporučilo Sudu usvajanje zahteva podnosioca zahteva za povlačenje zahteva.

Pregled činjenica

• Na osnovu dokumentacije predmeta, proizilazi da je podnosilac zahteva radio u Kosovskoj energetskoj korporaciji (KEK) i nakon što je navršio starosnu dob za penzionisanje, podneo je zahtev nadležnim organima u KEK-u za priznavanje naknade jubilarnih zarada, pošto je završio trideset (30) godina radnog iskustva, a taj zahtev je KEK odbio. Kao rezultat toga, podnosilac zahteva je podneo tužbu pred Osnovnim sudom u Prištini, koji je usvojio njegov tužbeni zahtev kao osnovan. S druge strane, protiv presude Osnovnog suda u Prištini [C. br.4825/2020], KEK je uložio žalbu pred Apelacionim sudom,​​ koji je​​ u presudi [AC. br.1616/2021 ] od 23. septembra 2022. godine, usvojio žalbu KEK-a i preinačio je presudu​​ [C.br.4825/2020]​​ Osnovnog suda u Prištini, odbijajući u potpunosti tužbeni zahtev podnosioca zahteva. Protiv navedene presude Apelacionog suda, podnosilac zahteva je preko​​ Kancelarije​​ Državnog tužioca podneo zahtev za zaštitu zakonitosti, koji je odbijen sa obrazloženjem da nije bilo osnova za podizanje istog pred ​​ Vrhovnim sudom.

Zahtev za povlačenje predmeta​​ 

• Dana 26. januara 2024. godine, zastupnik podnosioca zahteva je pred Sudom podneo zahtev za povlačenje razmatranja slučaja KI47/23, u kojem je, između ostalog, naveo:​​ “Tužilac je pred Ustavnim Sudom podneo zahtev sa brojem KI47/23 protiv Presude Apelacionog suda, AC. br.1616/2021, od 23.09.2022. godine gde je odlučeno u vezi sa tužbom podnetom protiv KEK a.d. za prepoznavanje jubilarnih isplata. Tužilac obaveštava Sud da povlači svoj zahtev protiv gore navedneih presuda u vezi sa tužbom protiv KEK a.d. dobrovoljno iz svojih ličnih razloga i to zato ,to će isti realizovati pravo na isplatu jubilarnih zarada vansudskim postupkom. Stoga, radi postizanja jednog sporazuma ... sa tuženom u vezi sa realizacijom jubilarnih zarada vansudskim putem, povlači svoj zahtev sa brojem predmeta KI47/23 a koji se tiče njegove tužne sa brojem predmeta C. br.4825/19.”

Ocena prihvatljivosti zahteva za povlačenje zahteva​​ 

• U oceni prihvatljivosti zahteva, Sud prvo razmatra da li je zahtev ispunio uslove propisane u Ustavu, utvrđene u Zakonu i dalje navedene u Poslovniku ​​​​ o Radu.

• U okolnostima ovog konkretnog slučaja, uzimajući u obzir zahtev podnosioca zahteva, ​​ Sud će prvo razmotriti njegov zahtev za povlačenje i u vezi sa tim Sud se poziva na član 23 Zakona i pravilo 31 Poslovnika o Radu:​​ 

Član 23

[Povlačenje stranke]

“Ustavni sud će doneti odluku o pitanjima koja su mu podnešena na zakonit način od strane ovlašćenih stranaka, bez obzira na povlačenje stranke iz postupka”.​​ 

Pravilo 31​​ 

(Povlacenje stranaka iz postupka)

“(1) Podnosilac/teljka može povući zahtev u bilo kom trenutku pre razmatranja i donošenja odluke Suda.​​ 

(2) Bez obzira na povlačenje zahteva, Sud može da nastavi sa razmatranjem i odlučivanjem o zahtevu kada to zahtevaju javni interes i/ili poštovanje osnovnih ljudskih prava i sloboda zagarantovanih Ustavom.”

• Sud primećuje da stav (1) pravila 31 Poslovnika o radu omogućava podnosiocima zahteva da povuku svoj zahtev (i) pre početka sednice za razmatranje, ili (ii) pre nego što Sud donese odluku. Sud na osnovu člana 23. Zakona i stava (2) pravila 31 Poslovnika o radu, odlučuje o usvajanju ili ne ovog zahteva.

• U okolnostima ovog konkretnog slučaja, Sud, uzimajući u obzir prirodu spora koji je kompenzacija jubilarnih zarada od strane KEK-a, i sporazuma stranaka da se ovaj spor reši među njima,​​ ocenjuje da ne postoji ubedljiv razlog za dalji nastavak razmatranja zahteva KI47/23 podnosioca zahteva​​ (vidi, s tim u vezi, slučajeve Suda​​ KI04/17,​​ podnosilac zahteva:​​ Z. K.,​​ odluka o povlačenju zahteva, od 28. jula 2017. godine, stav 19; slučaj​​ KI110/17,​​ podnosilac zahteva:​​ Sekule Stanković,​​ odluka o povlačenju zahteva od 13. juna 2018. godine, stav 18;​​ KI199/21​​ i​​ KI200/21, podnosilac zahteva​​ Gordana Aksić i Zvonimir Stanimirović,​​ odluka od 7. februara 2022. godine, stav 17, i slučaj​​ KI95/22, podnosilac zahteva​​ Habibe Elezi, Odluka od 27. oktobra 2022. godine, stav 20). ​​ 

• Shodno tome, Sud usvaja zahtev podnosioca zahteva za povlačenje zahteva u skladu sa članom 23. Zakona i pravilom 31 Poslovnika​​ o Radu.

IZ TIH RAZLOGA

Ustavni sud Republike Kosova, u skladu sa stavovima 1 i 7 člana​​ 113 Ustava,​​ članom 23 Zakona i u skladu sa pravilom​​ 31​​ Poslovnika o radu, dana​​ 29. aprila​​ 2024. godine, jednoglasno:

ODLUČUJE

• DA USVOJI zahtev za povlačenje zahteva;

• DA DOSTAVI ovu odluku stranama;​​ 

• DA OBJAVI ovu odluku u Službenom listu, u skladu sa stavom 4 člana 20 Zakona;

• Ova odluka​​ stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom listu Republike Kosova, u skladu sa stavom 5, člana 20. Zakona.

Sudija izvestilac    Predsednica Ustavnog suda

Bajram Ljatifi     ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​ ​​​​ Gresa Caka-Nimani