USTAVNI SUD

KI127/22, Podnosilac zahteva: N. T. SH. „M Com“, ocena ustavnosti presude [ARJ. UZVP. br. 49/2022] od 15. juna 2022. godine Vrhovnog suda Kosova

KI127/22, rešenje o neprihvatljivosti od 29. avgusta 2023. godine, objavljeno dana 26. septembar 2023. godine

Ključne reči: pravo na pravično i nepristrasno suđenje, individualni zahtev, neprihvatljiv zahtev, neiscrpljenje pravnih sredstava

Iz spisa predmeta proizilazi da je Poreska administracija Kosova 2019. godine, kroz Izveštaj o kontroli Odeljenja za poreske istrage i obaveštajne poslove, utvrdila da je podnosilac zahteva izbegao plaćanje poreza. Protiv navedenog Izveštaja podnosilac zahteva je podneo tužbu Osnovnom sudu. Potonji je odbacio tužbu podnosioca zahteva kao preuranjenu, ističući da nije našao da postoji osporeni upravni akt kojem se podnosilac zahteva protivi. Konkretno, nedostaje upravni akt Odeljenja za žalbe PAK-a i nema dokaza da je tužilac iscrpeo sva unutrašnja pravna sredstva za pokretanje upravnog sukoba na sudu. U novembru 2021. godine, podnosilac zahteva je podneo žalbu Odeljenju za žalbe PAK-a. Potonji je odbio žalbu podnosioca zahteva kao van roka. Zatim je podnosilac zahteva podneo predlog Osnovnom sudu kojim je tražio poništenje gorepomenute odluke i obustavu iste, tražeći od Poreske administracije Kosova da: „obustavi sve radnje za oduzimanje pokretne i nepokretne imovine koje se nalaze na ime podnosioca zahteva“. Osnovni sud je predlog odbio kao nedozvoljen iz razloga što je žalba podneta van utvrđenog roka. Rešenje Osnovnog suda potvrđeno je i rešenjem Apelacionog suda i osporenom presudom Vrhovnog suda.

Podnosilac zahteva je naveo da su mu osporenom odlukom povređena prava zagarantovana članom 31. [Pravo na pravično i nepristrasno suđenje] Ustava Republike Kosovo. U suštini, navodi podnosioca zahteva pred Sudom odnosili su se na utvrđivanje Izveštaja o kontroli Odeljenja za poreske istrage i obaveštajne poslove PAK-a, kojim je konstatovano da je podnosilac zahteva izbegao plaćanje poreza.

Sud je istakao da se podnosilac zahteva u svom zahtevu podnetom Sudu nije posebno osvrnuo niti je navodio na pitanje nalaza redovnih sudova koji se odnose na blagovremenost žalbi, odnosno njegovu tužbu.

Sud je, nakon razrade standarda utvrđenih u sudskoj praksi Evropskog suda za ljudska prava i Suda u pogledu iscrpljivanja pravnih sredstava, smatrao da je, imajući u vidu navode podnosioca zahteva i iznete činjenice, zahtev podnosioca zahteva, iako je formalno pratio sudske procedure kojima je tražio poništenje i obustavu odluke Odeljenja za žalbe PAK-a od 23. novembra 2021. godine, isti ne ispunjava kriterijume prihvatljivosti pred Sudom, pošto podnosilac zahteva nije iscrpeo pravna sredstva u vezi sa navodnim povredama, zbog njegovih proceduralnih propusta pred sudskim instancama.