Vodič Ustavnog suda za kriterijume prihvatljivosti za individualne zahteve

Ustavni sud Republike Kosovo je objavio „Praktični vodič za kriterijume prihvatljivosti: Individualni zahtevi“, koji ima za cilj da informiše podnosioce zahteva, njihove zastupnike i pravnu zajednicu uopšteno o kriterijumima prihvatljivosti individualnih zahteva podnetih ovom Sudu.

Dok se broj zahteva koji se registruju na godišnjem nivou i složenost slučajeva koji se razmatraju pred Ustavnim sudom stalno povećavaju, tokom godina se pojavio gotovo ponovljeni trend broja zahteva proglašenih neprihvatljivim u odnosu na one koji su meritorno odlučeni.
Na primer, u godini za nama, Sud je doneo presude u 33 slučajeva, dok je doneo 147 rešenja o neprihvatljivosti. Slično, u 2022. godini, donete su presude u 20 slučajeva, dok je u 134 drugih slučajeva odlučeno rešenjem o neprihvatljivosti. U 2021. godini, presudama je odlučeno o 32 zahteva, dok je u 176 slučajeva Sud odlučio rešenjima o neprihvatljivosti. S obzirom da su oko 90% zahteva koji se razmatraju pred Sudom individualni zahtevi, velika većina rešenja o neprihvatljivosti tokom godina se odnose upravo na individualne zahteve.

Iako se ovaj trend može pripisati različitim faktorima, u Strateškom planu Ustavnog suda (2021-2025), Sud je kao strateški cilj definisao povećanje kvaliteta odluka i efikasnosti odlučivanja, identifikujući izgradnju spoljnih kapaciteta u pogledu pitanja prihvatljivosti zahteva kao jednog od strateških ciljeva predmetnog strateškog cilja. Putem ove publikacije, koja će se redovno ažurirati, Sud namerava da stranama pred Sudom, a posebno pravnoj zajednici, obezbedi resurs koji kodifikuje i razrađuje sudsku praksu Suda u pogledu kriterijuma za prihvatljivost individualnih zahteva, kao što je definisano u Ustavu i dalje detaljnije propisano u Zakonu o Ustavnom sudu i Poslovniku o radu Suda.

Razrađujući sudsku praksu Suda u vezi sa kriterijumima prihvatljivosti individualnog zahteva podnetog u vezi sa stavom 7, člana 113. [Jurisdikcija i ovlašćene strane] Ustava, ovaj Vodič, između ostalog, ima za cilj da (i) usmeri podnosioce zahteva i/ili njihove zakonske zastupnike u vezi sa pripremom zahteva; (ii) smanji broj zahteva podnetih Ustavnom sudu, koji ne ispunjavaju proceduralne kriterijume za meritorno razmatranje; i samim tim, (iii) poveća broj prihvatljivih zahteva, koji mogu biti podvrgnuti daljoj oceni merituma.

Uzimajući u obzir važnost razumevanja kriterijuma prihvatljivosti od strane stranaka pred Sudom, kako bi njihovi zahtevi imali priliku da budu podvrgnuti daljem razmatranju u meritumu, ovaj Praktični vodič ima za cilj da razjasni sudsku praksu Ustavnog suda u pogledu tumačenja kriterijuma prihvatljivosti za individualne zahteve.
U sedam suštinskih poglavlja, zasnivajući se na sudsku praksu Ustavnog suda, a u nekim slučajevima i na praksu Evropskog suda za ljudska prava, ovaj Vodič iznosi i razrađuje određene kriterijume i aspekte u pogledu prihvatljivosti individualnih zahteva. Kriterijumi za prihvatljivost individualnih zahteva, koji proizilaze iz Ustava i Zakona o Ustavnom sudu, a koji su detaljno razrađeni kroz Poslovnik o radu Ustavnog suda i ilustrovani kroz sudsku praksu, predstavljeni su ovde organizovani u tematske grupe i podgrupe.

Međutim, treba napomenuti da je Vodič informativne prirode i da se pojedinosti o bilo kakvom upućivanju u njemu moraju razumeti i tumačiti u kontekstu činjeničnih i pravnih okolnosti relevantnog slučaja. Sadržaj Vodiča nije iscrpan. Ovaj dokument razrađuje kriterijume prihvatljivosti na osnovu sudske prakse Suda, u onoj meri u kojoj je konsolidovan u trenutku njegovog objavljivanja. Što se tiče pitanja koja još nisu podneta na razmatranje Suda, a samim tim i njihova sudska praksa nije razrađena, Vodič se poziva na relevantnu sudsku praksu Evropskog suda za ljudska prava. Uzimajući u obzir dinamičnu prirodu i kontinuirani razvoj sudske prakse, ovaj Vodič, slično Vodiču Evropskog suda za ljudska prava, biće predmet stalnog ažuriranja.

Praktični vodič je pripremio Ustavni sud Republike Kosovo, dok je njegova izrada podržana doprinosom Kosovskog instituta pravde (KIP) i uz angažovanje i finansijsku podršku Kancelarije Saveta Evrope u Prištini.

Da pročitate „Praktični vodič za kriterijume prihvatljivosti: Individualni zahtevi“ kliknite ovde