USTAVNI SUD

Podnosilac je podneo zahtev na osnovu člana 113.9 i člana 144.3 Ustava, pri čemu je podneo grupu predloženih amandmana kako bi se unapred ocenilo da li oni smanjuju prava i slobode utvrđenih u poglavlju II Ustava. Iz paketa ustavnih amandmana, sud je izdvojio i zaključio da novi predloženi članovi 85.2, 86.3, 90.5 (2), 90.5 (3), 90.5 (5), 104.1, 114.2, 162.1 umanjuju ljudska prava i slobode definisanih u poglavlju II Ustava.

Novi predloženi član 85.2 u vezi ograničenja prava na kandidaturu za predsednika samo za građane koji su bili stalni stanovnici Republike Kosovo pet godina, Sud je obrazložio između ostalog da predloženi amandman predstavlja ograničenje prava svakog građanina Republike Kosovo koji nisu imali trajno prebivalište na Kosovu punih pet godina pre kandidovanja za tu funkciju, kao i da umanjuje prava i slobode utvrđenih u poglavlju II Ustava. Novi predloženi član 86.3 u vezi predloga za položaj predsednika Kosova- zbog toga što se odnosi samo na parlamentarne političke subjekte koji su prošli izborni cenzus na poslednjim izborima, Sud je obrazložio između ostalog budući da predloženi novi član ne dozvoljava predlog od strane svih registrovanih političkih subjekata, umanjuje prava i slobode utvrđenih u poglavlju II Ustava. Novi predloženi član 90.5 (2) u pogledu ograničenja ovlašćenja vršioca dužnosti predsednika da proglasi vanredno stanje, Sud je između ostalog obrazložio da, ako nastanu okolnosti koje zahtevaju da se država obezbedi a vršilac dužnosti predsednika ima vezane ruke, onda može da se pojavi ustavna kriza, prava i slobode svih građana u zemlji mogu biti u opasnosti u takvoj situaciji i da ograničena mogućnost vršioca dužnosti predsednika da proglasi vanredno stanje, umanjuje prava i slobode definisane u poglavlju II Ustava. Novi predloženi član 90.5 (3) u pogledu ograničenja ovlašćenja vršioca dužnosti predsednika, za imenovanje sudija i tužilaca, Sud je, između ostalog obrazložio da pravda ne može da se primeni ako sudije i tužioci nisu na dužnosti. Prepreka za imenovanje sudija i tužilaca može se smatrati preprekom za sprovođenje pravde i smanjenje prava i sloboda definisanih u poglavlju II Ustava. Novi predloženi član 90.5 (5) u pogledu ograničenja ovlašćenja vršioca dužnosti predsednika za proglašenje pomilovanja, Sud je između ostalog obrazložio da se novim članom predlaže da, kad osoba zaslužuje pomilovanje, u skladu sa zakonom, takvo pomilovanje može da se ne dozvoli i da ovo umanjuje prava i slobode definisane u poglavlju II Ustava. Novi predloženi član 104.1 vezano za suspenzivni veto predsednika za imenovanje redovnih sudija, sud je između ostalog obrazložio da je u slučaju ocene člana 90.5 (3), sud naglasio da ograničenje nadležnosti vršioca dužnosti predsednika da imenuje sudije, umanjuje prava i slobode predviđene u poglavlju II Ustava. Sud je dalje konstatovao da isto obrazloženje važi i za suspenzivni veto predložen za predsednika, kako bi vratio nazad imena sudija predloženih od strane Sudskog saveta na imenovanje. Novi predloženi član 114.2 vezano za suspenzivni veto predsednika za imenovanje sudija Ustavnog suda, Sud je, između ostalog obrazložio, da stav u vezi sa imenovanjem sudija u Ustavnom sudu je stav koji može prouzrokovati bezrazložna kašnjenja od strane predsednika, ako on ili ona vrati nazad predloženog sudiju Ustavnog suda, i da novi predloženi član umanjuje prava i slobode garantovane poglavljem II Ustava. Novi predloženi član 162.1 vezano za prevremeni prestanak mandata predsednika Republike Kosovo, Sud je, između ostalog obrazložio da prevremeni prekid mandata predsednika, kako se predviđa predloženim amandmanoma, utiče na osnovna ustavna načela, posebno na načelo, zabrane skraćivanja legalno stečenih mandata ustavnog položaja, kao i načelo zaštite opravdanog poverenja građana u zakone Kosova i izbora i mandata njihovog predsednika na osnovu tih zakona. Sud je dalje naglasio da je mandat predsednika zasnovan na Ustavu i kao takav je neosporiv, kako bi obezbedio poštovanje načela podele vlasti i kako bi održao bezbednost pravnog i ustavnog poretka. Sud je zaključio da prevremeni prekid mandata predsednika Republike Kosovo umanjuje osnovna prava i slobode, garantovanih poglavljem II Ustava.

Zbog pomenutih razloga, sud je zaključio da gore pomenuti amandmani 1) umanjuju ljudska prava i slobode utvrđenih u poglavlju II Ustava, 2) Presuda će biti saopštena strankama i biće objavljena u Službenom listu u skladu sa članom 20.4 Zakona; i 3) Presuda će stupiti na snagu odmah.