USTAVNI SUD

Podnosilac je predao zahtev na osnovu člana 113.7 Ustava, navodeći da su nesprovođenjem sudskih odluka od strane institucije za zapošljavanje opštine Klina, prekršena ustavna prava garantovana: članom 3 stav 2 [Jednakost pred zakonom], članom 7 stav 1 [Vrednosti], članom 21 stav 1 i 3 [Opšta načela], članom 22 stav 1 [Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima] članom 22 stav 2 [Evropska konvencija o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda i protokoli iste ], članom 23 [Ljudsko dostojanstvo], članom 24.2 [Jednakost pred zakonom] i članom 49 stav 1 [Pravo na rad i obavljanje profesije].

Sud je u ovom slučaju konstatovao da je podnosilac zahteva ispunio proceduralne kriterijume tražene članom 113.7 Ustava, Zakona i Poslovnika o radu i upustio se u meritum zahteva.

U ovom slučuju sud je konstatovao da je u pitanju nesprovođenje odluke NNOCSK i odluka izvršnih sudova od strane organa Opštine Klina. Sud je u ovom slučaju podsetio opštine Republike Kosovo da su iste obavezne da poštuju i sprovode sudske odluke, a ne da oduglovlače njihove izvršne postupke bez čvrstog obrazloženja i bez zakonske osnove, navodeći član 124.6 Ustava, koji kaže: “ Opštine su dužne da poštuju Ustavnost, zakone i sprovode sudske odluke”.

Sud je spomenuo da se član 6 Konvencije, primenjuje i za administrativne faze sudskog postupka, odnosno da je unutar okvira “za pravo na pravično i nepristrasno suđenje”, pravo koje je zagarantovano i članom 31 Ustava Republike Kosovo. Iz ovoga proiizilazi da i nesprovođenje odluka Odbora je elemenat člana 6 Konvencije i njenog kršenja.

Sud je naveo da je pravo nezadovoljne stranke da pokrene sudski postupak u slučaju neostvarivanja dobivenog prava, kako je definisano u članu 31 Ustava Republike Kosovo, kao i članu 6 u vezi sa članom 13 Evropske konvencije za ljudska prava (EKLJP). Naglasio je da bi bilo besmisleno, ako pravni sistem Republike Kosovo dozvoli da konačna sudska odluka, pravosnažna, ostane neizvršena na štetu stranke. Tumačenje gore pomenutih članova, isključivo se odnosi na pristup sudu. Dakle, neefikasnot postupka i nesprovođenje odluka proizvode efekte koji nas dovode u situacije koje nisu u skladu sa načelom vladavine prava, načelo koje su kosovski organi obavezni da ispoštuju, u ovom kontekstu je spomenuo odluku Evropskog suda za ljudska prava, u slučaju Romashov protiv Ukrajine, Zahtev br. 67534/01, presuda od 25. jula 2004. god.

Sud je, nakon što je analizirao zasnovanost zahteva, zaključio da je podnosiocu prekršeno pravo na pravično i efikasno suđenje, što se garantuje članovima 31, 32 i 54 Ustava kao i članom 6 u vezi sa članom 13 EKLJP i da konačnaodluka o izvršenju NNOCSK, odluka br. 02/197/2010 od 8. oktobra 2010. god. i odluka Ac. br. 158/2011 Okružnog suda u Peći, od 5. jula 2011. god. treba da se izvrše.