Ustavni sud objavio novi Poslovnik o radu

Novi Poslovnik o radu Ustavnog suda Republike Kosovo br. 01/2023, objavljen je u Službenom listu Republike Kosovo, u petak, 7. jula 2023. godine. Gore navedeni Poslovnik stupa na snagu petnaest (15) dana nakon objavljivanja u Službenom listu, odnosno od 22. jula 2023. godine i zamenjuje Poslovnik o radu Ustavnog suda br. 01/2018.

Poslovnik o radu Ustavnog suda je ustavna kategorija na osnovu člana 115. [Organizacija Ustavnog suda] Ustava Republike Kosovo. Izrada novog Poslovnika o radu Ustavnog suda bila je predmet jednogodišnjeg procesa analize postupaka i praksi Suda na osnovu prethodnog Poslovnika o radu, ali i komparativnih analiza po pitanju najboljih međunarodnih praksi, uključujući i praksu Evropskog suda za ljudska prava, prakse drugih ustavnih sudova, kao i relevantna mišljenja i izveštaje Venecijanske komisije. Osim neprestanih diskusija tokom 2022. godine, izmene i dopune Poslovnika o radu su diskutovane i razmatrane i na dve (2) zajedničke radionice sudija, članova Pravne jedinice i višeg rukovodstva Suda. Sud je imao čast da u radu druge radionice, održane u oktobru 2022. godine, pozdravi i doprinos američkog saveznog sudije Johna R. Tunheima, izuzetnog poznavaoca ustavnog i pravnog sistema Republike Kosovo, koji je učestvovao i u izradi Ustava Republike Kosovo i početnih osnivačkih akata Ustavnog suda.

Novi Poslovnik o radu Ustavnog suda organizovan je u devet (9) poglavlja i sadrži osamdeset (80) materijalnih i procesnih odredbi koje uređuju odlučivanje Suda, njegovu sudsku aktivnost, ali i aspekte unutrašnje administrativne organizacije. Među najbitnijim izmenama koje se mogu istaći u novom Poslovniku su: (i) povećanje efikasnosti u odlučivanju kroz, između ostalog, skraćivanje internih proceduralnih rokova koji se odnose na objavljivanje sudske odluke nakon odlučivanja; (ii) povećanje transparentnosti, posebno u sudskom odlučivanju, između ostalog, i kroz objavljivanje odnosa glasova za i protiv određene odluke, za razliku od aktuelnog sistema u kome se sudsko odlučivanje objavljuje samo navođenjem da li je odluka doneta jednoglasnim ili većinskim glasanjem, kao i otvaranje za suprotna i podudarna mišljenja sudija u svim kategorijama odlučivanja Suda, za razliku od aktuelnog sistema u kojem su ista bila dozvoljena samo u odnosu na presude Suda; (iii) povećanje transparentnosti i odgovornosti Suda kroz konsolidaciju načela i procedura za uvid u sudske dokumente, uključujući i one poverljive; i (iv) konsolidaciju internih mehanizama za sistematski i redovan nadzor nad izvršenjem odluka Suda.
Proces izrade novog Poslovnika o radu završen je 27. juna 2023. godine, kada je Sud na administrativnoj sednici razmotrio i izglasao Poslovnik o radu br. 01/2023. Istog dana, sudije Ustavnog suda su usvojile i novi Kodeks etike za sudije Ustavnog suda, koji je već objavljen na sajtu Ustavnog suda. Ovaj Kodeks etike odražava najviše standarde etičkog ponašanja sudija sadržane u (i) načelima uspostavljenim kroz relevantna Mišljenja i Izveštaje Venecijanske komisije; (ii) etičkim pravilima uspostavljenim od strane međunarodnih sudova, uključujući Evropski sud za ljudska prava i Sud pravde Evropske unije, ali i ona koja proizilaze iz (iii) uporedne analize drugih ustavnih sudova.

Ustavni sud ostaje posvećen kontinuiranom unapređenju unutrašnjeg administrativnog funkcionisanja i sudskog odlučivanja, u pogledu efikasnosti, kvaliteta, transparentnosti i odgovornosti, prateći i primenjujući najbolje evropske prakse i šire, u području delovanja koje dozvoljavaju Ustav, Zakon o Ustavnom sudu i drugi primenljivi zakoni Republike Kosovo.